以湖为心 以绿为体 以人为本

　　绍兴市灵芝“撤镇设街”奏出城市发展交响曲

　　刘 乐 蒋雪强 赵琴琴

　　摊开绍兴灵芝的地图，河流纵横交错、湖泊星罗棋布，仿佛一幅人文与水韵和谐交融的绿色画卷。国家城市湿地公园——镜湖国家城市湿地公园，宛若一颗明珠，镶嵌其中，象征着绍兴的“城市绿心”。街道近1/4的水域面积，为10万多的灵芝百姓提供了优越的生态环境，也给这片土地增添了发展的活力。

　　灵芝街道位于绍兴中心城市的核心区块，作为绍兴市行政中心所在地，东接国家级经济技术开发区袍江新区，西邻黄酒小镇东浦，南依绍兴古城，北靠中国轻纺城柯桥。104国道北复线、萧甬铁路、杭甬高铁、杭甬运河及新建的绍兴地铁1号线穿境而过。伴随“城市绿心”的空间发展与建设, 绍兴市奥体中心、文化中心和科技中心“三中心”撑起了灵芝“体育、文化、科技”的新氛围。依托独特的湿地优势，企业总部、越商总部、金融集聚区等三大总部经济体基本建成，激发了灵芝的城市经济活力。

　　镜湖如镜，映出高楼大厦、绿树繁花、百姓和乐……一座梅山，十里荷塘,万亩良田，共同描绘出绍兴北域精致的江南画卷。10月12日，灵芝正式挂牌撤镇设立街道。在绍兴大城市建设发展规划的引领下，灵芝街道正向大城市建设融合区、现代服务业集聚区、现代水城核心区、城市生态示范区的目标阔步挺进。

舍旧谋新，奏响楼宇经济主旋律

　　所谓“不破不立”，行业的发展往往在经历阵痛后，才能实现美丽的蝶变。近年来，踏着传统产业转型升级的坚实步伐，灵芝街道坚持创新驱动、整治倒逼，不断促进经济结构的优化，城郊农业特色鲜明，工业转型步伐坚实，第三产业逐渐成为灵芝经济的重要支撑。

　　作为曾经的浙江经济强镇，灵芝在乡镇发展时期形成了纺织、家私、印染、羽绒服装四大特色产业。国内家私行业的知名企业“喜临门”就坐落在灵芝街道。在街道鼓励家私企业实施品牌战略的号召下，“喜临门”加大技术改革投入，坚持走科技创新之路，成为国家科技部认定的“浙江省高新技术企业”。近年来，街道多数家私企业和印染企业或拆迁搬离，或转型为商业体融入第三产业，积极响应街道“退二进三”的战略部署。

　　街道还鼓励纺织、羽绒服装企业拉长产业链，从单一的原材料初级加工，转型到设计、生产、销售一体化服务，助推传统产业延续发展、逐步提升，形成新型商贸格局。

　　破旧立新，重点还要看一个“新”字。在镜湖总部园区等地，楼宇经济不断壮大、总部经济渐露雏形，宁波银行、平安银行、浦发银行等一大批优质金融企业相继入驻，为灵芝经济转型升级注入了一股新力量。

　　“灵芝经济将在不久的将来失去工业企业的支撑，也必将在不久的将来迎来三产的蓬勃发展，楼宇经济就是灵芝经济建设的主旋律。”灵芝街道党委委员蒋方征表示。目前街道共有18栋高层商业楼宇，入住率达到了70%。

　　在绍兴，不少企业踊跃进入总部经济区。10万平方米的镜湖总部园区正是灵芝根据自身特点制定的“总部基地”，环宇建设、星源建设、中成控股等12家企业总部大楼已经建设完成。“这里交通比较便利，产业也有一定的集聚效应，再加上政府的配套服务好，特别是市政府行政中心搬迁至此，给我们提供了不少便利。”园区内的龙头企业环宇建设集团有关人员介绍。

　　企业称赞有加的配套服务，指的便是楼宇“楼长制”这块法宝。街道每幢商务楼都相应成立管理服务团队，建立“楼长制”，设立“一长六员”，即楼长、招商员、管理员、办事员、安全员、金融员、联络员。楼长由街道班子成员担任，每月带队对所负责的楼宇进行走访，对楼宇的存量情况以及楼内企业或其他经济实体的入驻情况、注册情况等及时跟踪更新。所有团队成员不仅要做好经济工作，还包含所有与楼宇管理相关的社会性事务，为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的全方位服务。在引进重大项目过程中，灵芝街道主动为园区内已有企业引进上下游企业，不断完善产业链条。

　　从几年前的单一联络，到辅助招商，再到如今楼宇经济发展新形势下适时出台的“楼长制”全方位服务角色，灵芝一直在楼宇经济发展过程中承担起政府职能，与时俱进地参与到楼宇经济发展的全过程。

　　在产业聚集方面，街道会同各楼宇方主动招引餐饮企业、金融机构、纺织品批发、文化企业、科技企业、教育机构等。目前，已聚集了1000家以上企业，并在规上工业企业大量外迁的情况下，发展限上服务业企业，坚定不移地走三产引领灵芝经济之路，以破旧立新的姿态，画出了一条经济建设的“微笑曲线”。9月25日，伴随一声铿锵锤响，苏宁置业以24.06亿元拍得镜湖中心区8号地块。不久的将来，又一座充满现代活力的大型商业体将在灵芝街道诞生。

治水拆违，唱响生态发展好声音

　　灵芝的生态美可以浓缩于“一山、两湖、十里荷塘”的画卷中。山水呼应，润养着一方百姓，向来是宜居生活的理想选择。以梅山为中心的镜湖，成群白鹭飞过，仿佛城市森林间掠过的精灵。离梅山不远，“接天莲叶无穷碧”的十里荷塘，春天踏青、夏季赏荷、秋有芦苇、冬来踏雪，尽显湿地四季的模样。

　　这“两湖”里的另一湖，拥有世上独一无二的名字——[独]　　[茶][独]　　[央]湖，绍兴最大的天然淡水湖，因湖上明代青石避塘闻名，曾经是绍兴部分乡镇的饮用水源。如今，古老湖泊归于沉寂，碧波浩淼却一直荡漾在水乡人的记忆中。

　　因水而美，因水而兴，对水的治理自然显得尤为关键。在今年初绍兴古城治水大会战动员下，灵芝街道按照绍兴市委、市政府提出的“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水。街道的河长、各村（居、社区）干部汇同挂联部门共计300余人一同协作，共计摸排104处劣Ⅴ类水体，含河道35条，小微水体69个。按照“一点一策、一河一策”的要求，实行挂图作战，划定重点作战区，制作剿灭劣Ⅴ类网格图册，研究制定具体整治措施，确定整治期限、明确责任人。街道治水办、村建办、经发办、城管办、各村（居、社区）等部门各司其职、各负其责，形成强大声势与合力，提升多部门联动治水能力。上半年，灵芝全力开展拆迁助推剿劣、拆除涉水违建、抓禁养促治水、清淤工程、农村截污纳管、剿劣工作等强势整治措施，一个都不落。截至6月底，已完成186个排污（水）口的整治，完成104个小微水体的剿劣工程，完成率均为100%。

　　河里治“废”，河上植“肺”。街道还积极开展“还岸于绿”工程，对22个村的河岸进行绿化种植，绵延22公里的河岸种上了桃树、梨树、桂花树等绿植，为城市绿肺增添了更多力量。

　　为进一步深化优化环境，创造人居美好家园，灵芝大力开展“无违建”创建工程，截至目前，已拆除“河岸路边”、“城镇建成区”、“影响消防安全”、农村非法“一户多宅”等各类违法建筑76万余平方米。此外还积极推进拆后复绿复耕工作，注重“拆、改、建”有机结合，以先破后立为原则，对拆除后的“脏乱差”环境实行改造，达到“除旧复绿”的目的。拆后空闲土地或种植绿化，或拓宽路面，或建造公共设施，利用率达80%。

　　全面强化城市管理工作，离不开居民生态环保意识的提高。为了引导居民注重资源循环利用，促进垃圾分类工作开展，灵芝积极开展各类宣教活动，在15个村（居）推广垃圾分类工作，并选取2个村作为样板，着力提升垃圾分类的质量和知晓率。去年，[独]　　[茶][独]　　[央]湖村被定为绍兴市生活垃圾分类试点村。面对人口多而杂，生活垃圾分类较难的情况，街道做好前端投入经费保障，按“户分类、村收集、镇转运、区处置”的管理模式，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系。

　　灵芝街道副主任傅侃介绍说：“生活垃圾分类是一项需要全民参与的系统工程，生活垃圾分类是在无数个家庭细胞中进行，村委会与各个家庭的关系互动最为密切。”[独]　　[茶][独]　　[央]湖村多次召开会议，通过党员、妇女等带头做好生活垃圾分类宣传工作，并召集村民进行垃圾分类培训，落实专人上门收集、“日产日清”、集中处理等关键环节，引导村民形成文明健康的生活习惯。

聚焦民生，

谱写社会和谐新乐章

　　礼仪传承、才艺表演、非遗展示、志愿服务……眼下，走在灵芝街道村、居之间，文化礼堂俨然成为极具人气的活动场所。

　　10月1日晚，灵芝“首届农村文化礼堂展演”暨“大树港村晚”在大树港居开展，现场吸引了超过3000名观众。合唱、歌舞、小品、绍兴曲艺莲花落……两小时的演出时间，众多“草根”演员为观众送上了一场视听盛宴。晚会还为当地十年如一日照顾患病家人的“最美媳妇”和长寿老人送上祝福。随着节目高潮迭起，观众的掌声和欢呼声也一浪赛过一浪，就连晚会结束后，人群也久久不散。“真的很感动，许多节目都是我们当地居民自导自演的，能够收获这么热烈的反馈，感觉很高兴。”大树港居委会党总支书记钱国良看着如潮人海，不禁感叹。

　　大树港文化礼堂，在两年前不过是一个小型活动中心。2015年，经过改扩建，现有面积1000多平方米，是灵芝街道争创绍兴市五星级文化礼堂的重要项目，主要包括“五廊、三堂、一馆”，其中，“一馆”指的是戏曲馆，也是大树港文化礼堂的特色馆，介绍了越剧、绍剧、绍兴莲花落、绍兴平湖调、绍兴摊簧、绍兴词调等曲种，是对非物质文化遗产的一种传承和保护。

　　礼堂是场所，文化是内涵，队伍是血液。文化礼堂的可持续发展离不开文化工作者的用心服务。2013年以来，灵芝围绕打造公共文化服务体系“升级版”，致力于文化软实力的建设，建成多个文化活动中心，创建文化礼堂3个，并积极开展各类比赛、活动，打响“文化铸就魅力 梦想腾飞灵芝”活动品牌，百姓参与热情高涨，快乐的情绪洋溢在灵芝山水之间。

　　此外，以成功创建浙江省体育强镇为契机，灵芝积极发展文化体育事业，大力提倡全民健身，荣获群众体育先进单位称号，创建省级新农村小康体育村5个，省小康体育村升级工程3个，并在建设标准基础之上，结合当地实际增加室内健身场地和室外健身场所，基层群众文化体育活动丰富多彩，社会主义精神文明建设迈上新台阶。

　　灵芝还全力优化教育结构和教育资源配置。2013年成为全市第一个“教育优质均衡示范乡镇”，现有初中1所、小学4所、幼儿园13所和成人文化技术学校1所。其中，中心小学为浙江省示范小学、浙江省万校标准化工程I类学校，中心幼儿园被评为省一级幼儿园。

　　坚持民生优先，致力民生改善，服务环境不断优化。街道还大力发展社区服务业，公共服务水平得到进一步提升。全面推进社会事业建设，如创建和谐劳动城区，搭建农村就业服务新平台，落实就业创业政策，加强就业保障；推进扶残助残工程，加强困难群体帮扶；推进城市社区“智慧养老”建设，推动政府补贴购买养老服务向农村延伸，助力居家养老服务提档升级。

　　“伴随着灵芝‘撤镇设街’的完成，灵芝人民的市民感得到强化，相对应的市民意识、文明意识等也将进一步得到提升。新的楼宇、新的地铁、新的环境，为灵芝街道带来了新的变化，新的城市管理模式、新的民生服务政策，必将带给灵芝人民新的更多的获得感。”灵芝街道主任王寅表示。展望未来，一座崭新的绍兴中心城市将以灵芝街道为中心拔地而起，灵芝街道和灵芝人民正在朝着新的梦想砥砺前行。