全面从严治党，既要严惩违法违纪，更要注重治病救人。党的十八大以来，党中央总结历史经验和从严治党实践，把纪律挺在前面，提出并运用监督执纪“四种形态”，实现了管党治党理念的飞跃和实践的创新，取得了净化政治生态的显著成效。

　　纪律挺在前面

　　严管就是厚爱

　　2016年1月举行的十八届中央纪委六次全会上，首次对运用监督执纪“四种形态”作出部署。当年10月，十八届六中全会修订实施的《中国共产党党内监督条例》，在总则中正式写入监督执纪“四种形态”。

　　中央纪委研究室有关同志表示，监督执纪“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，“全面从严治党，不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的人，更要用严明的纪律管全党、治全党。我们创新执纪方式，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，让‘红红脸、出出汗’成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”

　　专家指出，“四种形态”充分体现了严管就是厚爱、治病为了救人，注重抓早抓小、层层设防、时时提醒，使党员干部不犯或少犯错误，做到有病早治、防微杜渐。

　　着力用好第一种形态

　　让红脸出汗成为常态

　　党的十八大以来至今年6月，全国纪检监察机关认真实践“四种形态”，共处理148.7万人次。其中，运用第一种形态批评教育、谈话函询68.9万人次、占46.4％；第二种形态纪律轻处分、组织调整60万人次、占40.3％；第三种形态纪律重处分、重大职务调整11.3万人次、占7.6％；第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查8.5万人次、占5.7％。

　　从各地的实践看，总体呈现几个特点：首先是在第一种形态上下功夫，让红脸出汗成为常态；其次是严格把握执纪政策和策略，促进后一种形态向前一种转化；再次是注重压实主体责任和监督责任。实践“四种形态”，主责在党委（党组）。几年来，各级党组织切实担负起主体责任，敢抓敢管、严格执纪，从点滴做起，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　转变执纪观念

　　净化政治生态

　　专家表示，实践监督执纪“四种形态”，为全面从严治党提供了政策和抓手，尤其是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，有力维护了党的团结和集中统一。

　　党的十八大以来至今年6月，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.1万件，处分1.1万人，其中中管干部72人；注重把违反政治纪律问题作为监督执纪问责的重点，坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，在党中央的领导下，严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪案件。

　　实践“四种形态”，还促使执纪理念的转变，实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

　　按照“四种形态”的理念和要求，各级纪检监察机关从注重查办大案要案转向加强日常监督执纪，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。党的十八大以来至今年6月，各级纪律检查机关处分党员干部人数由2013年的18.2万人，增长至2014年的23.2万人、2015年的33.6万人、2016年的41.5万人，年均增幅超过30％。

　　此外，实践“四种形态”还从源头净化了政治生态。各级纪检监察机关对反映问题线索及时核查，运用多种方式治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”。党的十八大以来至今年6月，中央纪委共回复党风廉政意见5415人次，对政治上和廉洁上有问题的干部一票否决，疏浚了干部队伍源头，有效净化了政治生态。

　　（据新华社北京10月2日电）