打造田园风光型幸福小镇
九华乡位于衢城西北,拥有佛教文化胜地九华灵鹫山,人类非物质文化遗产“九华立春祭”,当地最美两溪庙源溪,丛林穿越项目“大荫山丛林穿越乐园”等特色景观及文化。2017年,九华乡实施了小城镇环境综合整治工程,按照区委、区政府决策部署,对集镇主街两侧2.1公里,面积约15公顷的范围进行重点改造。规划设计目标为“见山、见水、见田、见树”,重塑近郊乡野风光,打造田园风光型幸福小镇。
在前期民意调查、观念引导等工作的铺垫下,九华乡小城镇整治掀起了一阵阵建设高潮。如何巩固成效、提升管理,唯有总结归纳优秀经验、建立“常态+长效”并驱。
克难攻坚,跑出“九华速度”。新农贸市场建设是九华乡小城镇综合整治中建设体量最大的一个项目,也是建成后最能长效规范集镇秩序的项目。因此,九华于6月初即正式启动了农贸市场的征地工作。通过村民代表会议上统一思想、会后分组逐户走访解说、一鼓作气连片测量等方法,短短7天时间,九华乡、村两级干部充分发挥铁军精神,夙兴夜寐,顺利完成包括农贸市场在内的100亩土地征用测量工作,跑出了令人骄傲的“九华速度”。
长效管理,探索“集镇巡查+智慧治理”模式。九华成立以巡查、督导为主要职责的集镇巡查大队,并纳入乡“四个平台”指挥中心统一管理。集镇巡查大队采用“4+N”管理模式,设经营管理组、交通维护组、秩序巡查组、环境卫生组,并将相应内容设为每日必查固定内容。同时按照“四个平台”指挥中心分配,处理各类突发的不固定事项。这支队伍自今年7月份投入试运行以来,配合乡政府累计发放各类宣传告知书1500余份,开展“乱停车、乱堆物、乱摆摊”等“六乱”整治1200余次,配合开展创卫行动20余次,协助集镇拆违10余次,处理应急事项4次,集镇管理成效明显。接下来,九华将进一步加强统筹,提高队伍快速反应联动能力。
党建引领,探索建立“红色街长制”。发挥“党建+小城镇”作用,按照街区划分网格,党员认领街区,包干街区内规范经营、卫生保洁、交通劝导、文明创建等工作的日常监管。强化联系,成立“协会自主管理”模式。探索成立集镇个体工商协会,通过协会强化政府与个体工商户之间的联系功能,以团结、教育和引导个体工商户履行社会责任,紧跟九华社会经济发展路线为目的,激发个体工商户主体意识,实现集镇管理模式从政府管理向协会自主管理转换。