全力打造“海上花园城市会客厅”

　　幸福普陀 靓丽迎客

　　建设群岛型、国际化、高品质的海上花园城市，是浙江舟山群岛新区在当前新背景下的一项重大决策部署，事关全市经济社会发展大局，事关人民群众的幸福感和获得感。围绕这一重大决策部署，普陀找准自身所处的历史方位，自加压力，提出要打造“海上花园城市会客厅”，成为花园城里颜值最高、功能最全、号召力最强的区域，争取在全市树立标杆，做出示范，体现普陀的担当、普陀的作为。

　　在续写好“全景普陀”这篇大文章的基础上，今年以来，普陀坚持完善城市功能、提升城市活力、构建交通体系、改善城市环境，全面提升城市景区化、现代化、国际化功能品质和公共服务水平，提升人民群众的生活品质和幸福指数，一座高品质、有创新、更畅通的绿色、幸福之城正以坚定踏实的步伐锐意前行！

完善城市功能，建设品质之城

　　城市功能是否完善，配套是否优质，影响和决定着海上花园城市会客厅的竞争力、辐射力。当前，一场“城市功能完善”突破战已在普陀打响。

　　老城改造进度加快。在海上花园城市会客厅建设中，普陀坚持新老城区联动，使这里既能记得住乡愁，又能看得到活力。深入实施旧城改造三年行动，推进半升洞区块、舟渔科创“产业园”、江湾船厂公园的开发建设。强势推进城中村改造，今年计划完成陈家后、蒲湾等10个区块签约，涉及改造4600余户，总建筑面积约47万平方米。实施东港台贸商城等老旧小区改造，对东大街、西大街等背街小巷进行整体提升，推进滨港路老旧立面改造和道路两侧绿化提升等。

　　设施配套进一步完善。加大市政公用设施建设力度，统筹各类地下设施建设，逐步推进管线入地和老旧管网改造，积极开展综合管廊、海绵城市建设实践。针对沈家门、东港一期等老旧小区基建配套薄弱问题，切实加大改造提升力度，尽早实现功能、品质和管理的三重提升。坚持问题导向，以完善城市服务功能、提升市民生活质量为目标，通过加大财政投入、撬动社会资本等方式，加快补齐教育、卫生、文化、体育等公共配套短板。

　　城市形象不断提升。普陀立足山海自然风貌，按照建设海上花园城市会客厅要求，在“显山露水”上做文章，加强城市水系、亲水平台和城市公园建设，通过拆地还绿、拆墙透绿、见缝插绿，切实提升城市的绿化水平。注重延续城市历史文脉，充分挖掘沈家门渔港600年的文化积淀，结合多姿多彩的渔民文化、渔区民俗、渔港传承。树立精品意识，高标准高水平打造岭陀隧道、武岭隧道两个入城口。围绕自贸港区建设，做好波音团队落户承接准备，加快城区双语标识的更新完善，重点打造海华路、香榭街等一批国际化街区，彰显城市特色，提升整体形象。

提升城市活力，共筑创新之城

　　新型城市化的一个重要特征，就是城市转型与经济转型同步推进，没有产业支撑，海上花园城市会客厅就是空谈。当前，普陀坚持全域统筹，夯实产业发展，不断提升城市活力，一座欣欣向荣的“魅力”之城正款款而来。

　　做好港城联动文章。普陀积极对接自贸试验区、江海联运服务中心等系列国家战略落地，结合浙台经贸合作区、沈家门特色渔港小镇等平台建设，大力支持临港工业、港航物流业等传统优势产业的转型发展，加快培育健康养生、金融租赁、电子商务、文化创意、中介代理等现代服务业，带动城市经济的提升发展。

　　做好全域旅游文章。旅游是普陀的优势产业，也是未来具有发展空间的产业。今年以来，普陀继续深化国家全域旅游示范区创建，力争建设成为“产城融合、景城共生、主客共享”的旅游目的地。拉长做深旅游服务产业链，加快桃花、东极、白沙、葫芦岛等旅游主体岛，以及东港三期及山坡地、塘头至螺门公路、虾峙岛河泥槽等特色景区的招商引资和开发建设。此外，还将按照旅游标准来设计建设基础设施、城市环境、公共服务，加快打造城北特色水街、杉杉城市广场等一批精品街区，进一步丰富城市休闲业态，吸引更多游客在普陀休闲消费，变游客为度假客、休闲客。

　　做好创新驱动文章。普陀以国家级中小微企业创业创新示范基地建设为目标，依托普陀湾众创码头、大健康产业园、普陀科技创业谷等平台载体，最大程度集聚人才、科技、项目、产业基金等要素，进一步打响了普陀湾众创码头这块金字招牌，深化与项目方的对接，为海上花园城市会客厅安装上一台强力的创业创新经济发展新引擎。

构建交通体系，发展畅通之城

　　今年年初，普陀提出要以构建“内畅、外联、互通”为目标，全力打好交通大会战，实现“一年攻坚打基础、三年行动出成效、五年会战大变样”，构建与海上花园城市会客厅相适应的立体综合交通体系。

　　按照普陀区制定的交通大会战“5355”工程方案，今后五年内，普陀要完成交通基础设施建设投资314亿元，重点攻坚46个交通基础设施建设项目，5个城市交通配套完善提升项目以及4个民生服务项目。

　　狠抓交通基础设施建设攻坚。“按照推进一批、启动一批、谋划一批”的思路，加快推进鲁家峙至东港海底隧道、百里滨海大道普陀段、朱家尖车客渡码头等一批在建重大交通基础设施项目，今年确保完成投资20亿元以上。尽快启动六横大桥、沿海高架与鲁家峙大桥接线、虾峙门航道提升工程等一批新建项目。同时，超前谋划和对接329国道至北向疏港公路、义甬舟大通道普陀段等一批重大项目前期，为未来一个时期全区交通建设积蓄后劲。

　　狠抓城市交通治堵攻坚。着眼优化城乡路网、全力打通城市拥堵点，解决好交通建设的“最后一公里”问题。重点打通天吴隧道至329国道接线，鲁家峙鲁滨南路、鲁中路、鲁港路等10条断头路，拓宽东海西路、明珠路、平渔路、鲁家峙瑞景街等10条瓶颈路，新建10个公共停车场、1790个停车泊位，建设25个以上公共自行车租赁点，切实缓解城区交通拥堵的状况。

　　狠抓渔农村交通提升整合攻坚。围绕服务海岛旅游开发和美丽乡村建设，加大对渔农村公路路网改造养护的支持力度；进一步理顺水上客运管理体制，按照旅游标准，全面推进客运站场、码头设施以及服务管理水平提质升级，加快客船更新换代和旅游特色化改造，使路、车、船都能植入海上花园城市会客厅“主客共享”的基因，切实提高海岛游客和居民交通出行的便捷度和舒适度，为群众带来实实在在的“获得感”。

改善城市环境，打造绿色之城

　　环境是一座城市的脸面，是城市形象品位的直接体现。建设海上花园城市会客厅，当务之急是全面推进城乡环境综合整治，并以此为载体，不断优化人居环境，建设绿色、生态之城。

　　位于沈家门大干宕口的两个集装箱、一块广告牌、一个违建铁皮棚屋被拆除；城北329国道绿化带南侧的蜈蚣岙绿化养护提升工程顺利完工，9600多平方米绿地给城北入城口再添一道新绿；城北入城口公园和与其东面平行的舵屿公园闹中取静，为“景城共生、主客共享”的开发理念提供全新注解……

　　今年，普陀以打造“最干净最美丽城市”为目标，按照“街面整洁、立面清爽、道路畅通、宜居和谐、环境优美”的总体要求，扎实开展了包括道路设施、建筑立面、户外广告、市容环境等方面整治的环境综合整治大会战，推进城乡环境全面提升。

　　普陀历来重视对环境、生态的保护。近年来，普陀践行“两山”重要思想，围绕省委“两美”决策部署和“五水共治”系列组合拳，开展“绿满普陀”行动，使绿化与治水、城市建设有机融合，围绕水系和城市形态科学布点休闲公园、绿道等基础设施，推进水系河道绿化，打造街头绿地、绿化小品，完善自行车绿道网络，建设城市慢行系统，充分发挥绿化的公共资源价值，为老百姓提供更多生态良好、景观多样、功能合理、环境宜人的休闲场所，绿色无疑成为普陀的底色和主色。

　　普陀区委、区政府相关负责人介绍，今后，“绿色、生态”还将一直贯穿在普陀的海上花园城市会客厅建设中。普陀将树立生态城市理念，预留生态空间，合理设置城市生态带、生态轴、生态走廊，让山脉、绿带、水系、园林等有机布局在城市之中，营造出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的上佳人居环境。

坚持以人为本，托起幸福之城

　　城因市而生，市因城而繁荣，城市的基础在城，动力在市，主体是人。城市建设能够最直观地体现经济社会发展成果，也能最直接地惠及全体老百姓。公共服务更好一些，城市环境更美一些，生活在这座城市的幸福感更高一些，这些都是老百姓希望切身感受到的，也是普陀建设海上花园城市会客厅的最终落脚点。

　　围绕建设海上花园城市会客厅，今年普陀列出十大为民实事，包括深化安居工程、实施旧城改造、优化城乡环境、促进垃圾循环综合利用、改善交通设施、扩大创业就业、强化医疗惠民、加大社会保障力度、提升教育文化服务水平和加快“菜篮子”工程建设。此外，还列出了沈家门老城区背街小巷的环境整治，瓶颈路造成交通拥堵问题，老百姓办事难、多次跑问题等18个关键事项清单。

　　一桩桩为民实事，一件件关键事项，普陀将逐个抓落实，力争每年解决一批，注重以人为本、可持续发展，全面打造宜居宜业宜游环境，使普陀的天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美，以实实在在的成果赢得群众的满意和认可。

　　长风破浪迎旭日，扬帆起航正当时。普陀上下正以昂扬的斗志，激情创业、拼搏赶超、勇挑重担、富有作为，坚决树立敢打必胜、敢做必成的信心，用事实说话，用数据说话，用成果说话，确保在全市海上花园城市建设中树立标杆，走在前列！