一个号码找政府，拿起电话拨个“12345”，成为很多浙江人反映问题的日常选择。

　　难事急事找领导，瞅准领导信访接访日，众多“专家”来把脉会诊，也成为浙江信访工作深入人心的一张名片。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作。五年间，浙江信访工作秉持浙江精神，干在实处、走在前列，以“互联网+信访”理念建成统一咨询投诉举报平台，深入开展信访督查“百千万”专项行动等，为全国信访工作提供了不少浙江样本、浙江方案。

　　2012年以来，全省信访形势持续好转，群众满意度不断提高。与2012年相比，2016年信访总量下降幅度达32.4％。五年来，全省初信初访化解率达95%以上，累计化解信访积案10215件，信访事项平均办理缩短到18天。

　　浙江信访以累累硕果，谱写我省“两个高水平”建设的信访新篇章。

　　阳光高效

　　提升信访公信力

　　“您好，这里是杭州市‘12345’市长公开电话受理中心，综合服务请按0，‘最多跑一次’请按9……”今年5月12日起，杭州市信访局依托“12345”热线暨统一政务咨询投诉举报平台，开设“最多跑一次”接听专席。这是浙江信访系统推动人民信访“最多跑一次”目标的一个缩影。

　　如何让群众的合理合法诉求得到依法及时就地解决？浙江的答案是：让数据多跑路、让群众少跑腿。

　　2016年7月1日，浙江省统一政务咨询投诉举报平台上线运行。平台贯穿省、市、县、乡四级，联通所有政府部门，形成一张横向到边、纵向到底的投诉接收网络。如今，浙江人想咨询、要投诉，上一个“统一平台”、打一个电话“12345”就够了。仅今年上半年，统一平台就接收各类咨询投诉举报事项227万件次，办结率为95.3%，群众满意率达95%以上。

　　浙江在全国率先推进“互联网+信访”，信访人由“堂前击鼓”向“网上传书”转变，网上信访逐步成为群众信访主渠道。

　　解开一个个信访人心中的“疙瘩”，让一张张信访的“问题清单”变为群众的“满意清单”，正是浙江孜孜以求的目标。

　　如果说，来访群众是考官，信访案件是考题，那么群众满意就是答案。浙江在全国率先启动信访投诉回访核实工作，严格落实初次信访事项首办责任，对信访问题逐一回访，了解办理情况，同时征询信访人满意度评价；对回访评价不满意或者评价有异议、无法回访的，逐一核实。 （下转第二版）

　　（上接第一版）

　　依法办事

　　提升法治化水平

　　海宁市的“百人评议团”在当地小有名气。从2014年9月起，海宁组建由人大代表、政协委员、律师、人民调解员、专家学者等构成的百人信访评议团，引入多元化社会力量，用大家的声音评判信访问题的处理。海宁市“百人评议团”和湖州市“阳光热线”，曾荣获全国首届“法治信访进步奖”。

　　党的十八届四中全会强调，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

　　以往，信访是个筐，什么都往里装。对此，我省在全国率先出台《浙江省依法处理信访投诉请求指导意见》，积极推进诉访分离和法定途径分类处理信访投诉请求工作。2015年，浙江启动试点工作，探索制定信访清单，进一步厘清信访与行政、司法等其他法定途径的职责边界，目前已在全省铺开。

　　2016年8月1日，新修订的《浙江省信访条例》正式施行，特别突出了依法、及时、就地解决问题与源头预防、多元化解的原则，进一步理顺了信访途径与有关法定途径之间的关系，加快我省信访法治化建设进程。

　　近年来，我省进一步加强信访法治化建设，随着一项项法律制度规范的实施，五年间，浙江法治信访的框架逐步建立，路径愈发清晰。在法治阳光的照耀下，越来越多的群众逐步走出“信访不信法”的困局。

　　严督实查

　　提升群众满意度

　　前段时间，宁波市镇海区社会矛盾联合调处中心来了一位特殊的信访人余某——他特意赶在领导接待日来排队，不是为了反映信访问题，而是为了向信访干部表达谢意。原来，余某曾上访反映村里宗祠问题，区信访局和乡镇相关干部了解情况后，公正公道办事，防止了矛盾的激化，余某特意在领导接待日前来致谢。

　　像这样的事在浙江并不新鲜。干部下去多了，群众上访少了。连续14年，全省开展各级领导干部下访接访活动，形成了省级领导带头接访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡镇领导随时接访、村居干部上门走访的五级大接访机制。

　　今年7月，《浙江省信访工作责任制实施细则》正式印发，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好。

　　动员千遍不如问责一次。实地督查倒逼责任落实，自2013年以来，浙江连续开展信访督查“百千万”专项行动，通过领导带队督查压实责任的方式推动问题化解，得到中组部和国家信访局的充分肯定。