不负美好生活新期待

　　——湖州市吹响小城镇环境综合整治集结号

　　开展小城镇环境综合整治行动，根本目的就是顺应人民对美好生活的新期待，全面改善小城镇环境，联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型，让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力，也是浙江转型升级系列组合拳中新的硬招、重拳，是落实建设美丽浙江的扎实举措。

　　按照省里“一加强三整治”和6个专项行动的具体部署，湖州市迅速行动，研究提出了“8+X”项目载体，全面铺开整治工作，力争用3年左右时间，整治提升全市115个小城镇，打造一批各具特色的洁净小镇、活力小镇、风情小镇。通过大半年时间的努力，小城镇华丽转身，美丽绽放，“颜值”和“内涵”不断得到提升，赢得了来自群众和社会各界广泛的肯定、支持和助推。一幅幅小城镇环境综合整治的美好生活图景在湖州大地徐徐展开，美丽动人。

　　这里，补齐了环境脏、污染重的生态短板，别具风情的城镇面貌完美展现。半年多来，湖州市共清理卫生死角2万多个、垃圾15万吨、从严执法道路1200条、拆违150万平方米、新建提升广场绿地180万平方米、整治水域面积200万平方米、新改建公厕217个、完成污水管网700公里，并开展了185条主次街道的立面整治，彻底改变了小城镇脏乱差、污泥浊水、违法建筑的状况，城镇形象和风貌得到了大幅提升。

　　这里，解决了配套差、设施旧的硬件问题，功能齐全的城镇配套逐步成型。以“8+X”项目为载体，针对困扰城镇发展已久的配套落后、功能欠缺的问题，排定了3年2000多个项目、160亿元投资的计划，基础配套提升、街景风貌塑造、强弱电线治理等项目建设已经全面铺开，年度投资计划已经完成70%以上，累计新增停车场177个（停车位1.3万个）、提升农贸市场42个、完成125公里道路改线、整治道路面积704万平方米、打通断头路62条，小城镇承接城市功能、辐射带动农村发展的作用不断增强，新型城镇化质量大幅提升。

　　这里，避免了小城镇在改造提升中“千镇一面”的问题，努力实现着“一镇一特色”的目标。坚决走差异化道路，依托各资源禀赋编制方案，湖州市实现整治方案一镇一图、一镇一策，让特色风貌呈现小城镇外在形象和精神内质的有机统一。

　　这里改变了人手少、标准低的管理现状，多管齐下的长效机制正在建立；这里，整治了小而散、杂而乱的块状经济，自我造血的发展生机逐渐萌发；这里凝聚了广参与、齐发力的社会共识，共建共享的整治氛围已经形成。

　　勇立潮头的湖州，以人民的福祉为名，正阔步行走在小城镇综合整治的攻坚大道上，步履坚定，不负老百姓对于美好生活的新期待。

妙西镇：打造“小而精”的茶源小镇

　　无特色不小镇。在小城镇综合整治中，妙西镇积极将整治工作与历史文化的传承进行有机组合，通过挖掘状元、知青、茶、禅等地域元素，结合“拆除、整理、植入、织补、传承”五大整治手法，全面提升妙西城镇环境，树立浙江省小城镇环境综合整治标杆，打造茶源小镇。

　　拆除：差——清干净。明确将乱搭乱建（彩钢棚、违建）、质量风貌不佳建筑、优化空间需拆除的建筑和破旧设施等作为拆除对象，全面拆除。

　　整理：乱——整漂亮。整理沿街立面、农贸市场，梳理管线，全面提升环境卫生和城镇风貌。针对保留的建筑和设施进行整修和梳理，如对老街铁匠铺老宅进行加固，改造成铁器展览馆。

　　植入：缺——补完善。对照“8+X”载体项目，植入城镇入口、文化广场等功能设施，在镇中心打造陆羽文化主题公园。

　　织补：有——成系统。通过对路网、景观、管网等进行系统化建构，实现镇区的有机统一，完善交通体系、绿化体系、管网体系、亮化体系及标识系统等城镇功能。

　　传承：文——尽彰显。充分挖掘妙西镇文化遗产，传承本土文化，诉说妙西人独有的记忆与情感，打造妙西特色，避免千镇一面。如对文化广场、景观小品、建筑构件、墙面画饰等进行专项设计，融入禅、茶文化，彰显妙西特色。

下昂集镇：联动发展 整治跑出加速度

　　根据省、市、区“全面提升城镇发展质量”的要求，下昂集镇坚持科学统筹，以优化环境、提升品质、改善民生、强化特色为目的，通过立足菱湖省级历史文化名镇、传统渔业养殖及临水而居的江南水乡风韵，重点强化赵孟頫故地文化，充分展现半水半陆、河网纵横的空间特征，打造有特色、有韵味、有内涵的魅力水乡、人文小镇。

　　据了解，下昂集镇小城镇环境综合整治计划总投资约1.4亿元，共计23个项目，范围包括集镇0.62平方公里。内容涉及环境卫生整治、沿街立面改造、道路三化提升、水电通信服务优化、停车设施建设等综合整治工程。

　　作为湖州市2017年小城镇环境综合整治区级样板镇，下昂集镇将整治规划与特色水乡小镇建设、古村落保护利用等有机衔接，与“三改一拆”“五水共治”等行动深度结合，开足马力，切实跑出小城镇环境综合整治“加速度”。目前，该镇23个项目已100%开工，完成投资9800万元，竣工项目3个；大力开展“五乱”整治行动，完成道乱占整治261处、车乱开整治163起、关停低小散企业12家、环境卫生整治246处、拆除彩钢棚等违法搭建271处计3850平方米。

　　接下来，菱湖镇将进一步细化施工计划，倒排工期进度，掌握时间节点，持续加速项目推进。在扮靓“面子”同时筑实“里子”，以“颜值”之形提“内涵”之神，以“内涵”之神美“颜值”之形，坚决打赢下昂集镇小城镇环境综合整治攻坚战。

善琏镇：小城镇环境综合整治 做足民生文章

　　街边房屋展露新颜、巷中不见“蜘蛛网”、河内污水不再直排……连月来，善琏镇施工车辆穿梭往来，施工队伍随处可见，25个小城镇综合整治项目同步推进。

　　今年以来，善琏镇把小城镇环境综合整治列为重点中心工作，以“一加强三整治”为方向，通过精心布局、完善规划、项目推进，对善琏集镇振兴路、蒙溪路、农贸市场等多处整治点开展全面整治，集镇面貌明显改观，逐渐呈现出殷实秀美、风貌协调、镇容整洁的新气象。截至目前，善琏集镇25个项目已全面开工，5个项目已完工，累计投资2.48亿元。

　　善琏振兴路是一条历史悠久的老街，也是本次整治工作的重点。过去，生活污水无处排放，每逢雨天，雨水的沉积给居民带来诸多不便。为此，善琏镇将“改”“整”作为工作的第一步，对老街开展了截污纳管、雨污分流工程，通过地下管道的构建，改善“底子”问题，经过两个多月的努力，现已基本完成施工，切实解决了老百姓的生活难题。此外，振兴路两侧住房随着时光的逝去也变得斑驳。善琏镇在尊重历史的基础上，结合湖笔特色，对振兴路的房屋进行了立面改造，对老电影院等5处旧宅进行拆建，打造一条有记忆的街区来承载看不见的乡愁。

　　起步就是冲刺，开局就是决战。善琏镇在小城镇环境综合整治行动中立足实际、立足民生，通过完善城镇功能、弥补缺陷，真正将民生工程做进民心里。

鄣吴镇：做优做特 打造历史文化名镇

　　2011年以来，鄣吴镇以深化示范风情小镇建设为抓手，狠抓规划设计引领，强化集镇功能提升，集镇面貌焕然一新，人文底蕴深度彰显，休闲旅游跨越发展，已逐渐成为安吉乃至长三角地区独具特色的历史文化小镇。2016年10月全省启动小城镇环境综合整治以来，安吉县委、县政府将鄣吴镇列入打造省级标杆风情小镇的四个乡镇之一。鄣吴镇紧紧抓住这一有利契机，以“做深做实示范风情小镇、做优做特最美历史文化名镇”为抓手，坚持高起点谋划、高标准建设、高水平管理，制定了“围绕一个目标，实施六大工程”的总体思路，即围绕“打造小城镇环境综合整治省级标杆，建成中国最美历史文化名镇”的总目标，重点实施建设一个高标准的入镇节点、提升一条文化创意示范街区、改造一条生态景观河道、完善一批公共服务设施、打造一个产城融合示范区、构建一个整洁有序乡容镇貌等六大工程，科学制定了三年的实施方案，计划实施项目53个，总投资达1.4855亿元，努力用3年时间，打造小城镇环境综合整治省级标杆，力争成为西泠印社会员聚集地、美院学生写生地、中日文化友好交流地、中国十大魅力名镇、十大最美小城镇、十大历史文化名镇，打造全域旅游5A级景区。

　　2017年是鄣吴镇小城镇环境综合整治纵深推进之年。鄣吴镇将推进小城镇环境综合整治列入全镇首要中心工作，成立整治领导小组并制定具体实施方案，详细排出整治计划和项目表，专题建立整治工作指挥部，挂图作战。鄣吴小城镇环境综合整治区块，结合“三改一拆”累计拆除违建1万平方米，拆后利用达100%。2017年计划实施总投资5300万元，实施20个项目已全部启动，目前已完成8个，在建（运维）中12个，开工率达100%，竣工率达40%，已完成投资3200万元，累计完成整治项目70%的工程量，所有项目预计在11月中旬全面完成，力争走在全省前列。

莫干山镇：因地制宜著华章

　　莫干山镇紧紧围绕“一加强、三整治”的要求，突出“民国风情、海派文化”的总体定位，按照三横两纵的空间格局，着力建设黄郛东路民国风情景观带、庾信北街特色景观带、阜溪滨水景观带3个区块，严格遵循“不搞大拆大建”的基本原则，坚持“政府主导，工商资本参与”的建设模式，布点、串线、扩面，分步实施，着力打造一个集完善的公共功能、全新的经营业态、美丽的休闲景观与特色的建筑小品于一体的特色小镇。

　　自小城镇环境综合整治行动以来，莫干山镇完成立面改造130幢，道路提升3.5公里，污水管网4公里，管线填埋7公里，新增绿化3800平方米，新增景观节点4个，新增停车场2个，新增公厕2个，改造提升公厕3个，以及农贸市场启动改造等，全面提升基础设施综合服务功能。

　　以本土化、个性化、特色化为目标，整个集镇立面改造按照民国风貌进行恢复，注重文化内涵的挖掘。此外还利用废弃的粮库、车站、学校礼堂打造成莫干山交通历史馆、意大利慢生活馆、庾村美术馆等文化馆群，进一步丰富集镇文旅资源。在拆改结合过程中，把老旧厂房破旧房屋改造成商业设施15处，全国首个乡村文创园庾村1932文化市集就是由一处老蚕种场改造而来的。

　　更好的环境是为了更好的发展。为了进一步促进莫干山镇的经济活力，该镇特别制定《莫干山镇集镇业态提升扶持办法》，着重新兴业态的培育，通过政策鼓励引导，一年多来，集镇范围内新开民宿23家、旅游商品7家、传统手工艺5家、文化创意10家、特色餐饮12家，产城融合的特色小镇逐步成型。

下渚湖街道：

匠心打造大景区 小城发展添动力

　　下渚湖街道围绕“最美标杆街道、德清城中西湖”建设目标，依托大景区建设基调，融合大旅游发展态势，以“吃、住、游、购、行”为拓展方向，立足下渚湖景区提升，以二都村老街为中心，利用2016~2018三年时间，打造集“防风治水文化、湿地休闲旅游”于一体的旅游小镇，构建美丽街道示范样板。

　　二都村是一个有着千年历史的古村落，是防风文化的发祥地，2010年5月防风传说列入国家级非物质文化遗产名录。下渚湖街道在实施小城镇环境综合整治的过程中，注重历史的传承和文化的延续，把握防风湿地文化精髓，展示防风小镇千年传承，将厚重的历史韵味和传统古朴的民风与小镇建设交织相融，防风文化、良渚文化、古窑文化、古桥文化、茶礼文化等元素贯穿始终，在保护和挖掘基础上，不断培育文化旅游产品，做好文化特色旅游文章，形成独具特色的防风古国小镇。

　　据悉，一期工程已于2016年9月全面启动建设，历时6个月已基本完成，建设面积约300亩，总投资约1.2亿元。二期正在设计阶段，涉及面积约137亩，预计总投资约1亿元。

洪桥镇：

做好水域整治 惠泽百姓生活

　　按照“挖掘内涵，凸显特色，注重民生”的总体思路，长兴县洪桥镇在城镇环境综合整治推进中，围绕“两荡一漾”（殷家荡、俞家荡、都家漾）水域整治，充分挖掘洪桥优秀传统文化和人文底蕴，打造滨湖水乡小镇，彰显江南水乡特色。

　　据了解，洪桥镇小城镇环境综合整治项目共18个，计划总投入7600万元。截至目前，已启动整治项目12个，其中竣工5个，累计完成投入3500万元。拆除违法建筑2800平方米，完成危旧房改造56户，雨污管网提升5.6公里，增设停车场3处车位115个。

　　在推进中，洪桥镇积极整合行政执法、派出所等部门力量，将集镇雨污系统提升工程、集镇防洪体系工程以及重要节点作为整治建设的重点，合理安排，在重点、时间、成效上下功夫，树立精品意识。同时，将群众最关切，与群众联系最直接，最为迫切的问题放在优先考虑的位置，着力在集镇道路优化、园林绿化改造、集镇形象、惠及百姓生产生活等方面下功夫，不断提升集镇品位。

吕山乡：

打好组合拳 乡貌有机更新

　　自开展小城镇环境综合整治工作以来，吕山乡牢牢抓住“环境整治提升、乡貌有机更新”两大重点，通过强化规划设计、彰显城乡特色、整治环境卫生、整治城乡秩序、整治乡容乡貌、构建长效机制，不断补齐小城镇发展短板，提升人居环境品质，增强小城镇活力和竞争力。

　　截至目前，除幼儿园扩建工程正在办理前期手续外，其他11个项目均已完工或正在施工。集镇路灯改造、318路口景观节点、市民休闲公园建设已完成建设并投入使用；集镇三线下埋完成约5.5千米；污水管网一标段园区1千米已完工，二标段有序建设中；集镇立面整治完成工程量80%，镇中村改造完成工程量70%，吕蒙山公园入口公园初显雏形。

　　打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等组合拳，针对历史遗留的乱搭建、乱堆放、劣V类水等问题，开展集中攻坚治理，拆除各类违建4300余平方米，清理河道、水域5千米；联合城管、运管、交警，全面整治城乡交通和经营秩序，共整治乱摆摊130余次，查处违规停放、违规驾驶车辆350余次；新增停车位30余个；启动智慧城管建设，目前已完成监控探头安装和联网。