核心提示：没有规矩，不成方圆。通过推进党支部规范化建设，宁波鄞州区一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，不断夯实基层基础。党支部的凝聚力更强，党员的身份意识更明了，党员的先锋形象在锤炼中树了起来。

　　强村富民

　　支部先强起来

　　抓基层就要抓到支部，强基层就要强到支部。只有每一个责任主体守土有责、守土负责、守土尽责，党建工作责任才能落到实处。

　　8月中旬，第三批宁波市“最洁美村庄”20强新鲜出炉，姜山镇陆家堰村名列其中。

　　蓝天、白云、绿苗、白鹭，眼前的陆家堰村宛如一幅写意山水画。村民们喜上眉梢，言语间透露着自豪：“这几年村里越来越美了。”

　　村党支部书记姚宏法还记得自己刚上任时，那会村里干群矛盾突出，少数村干部、党员以各种理由拖欠村集体厂房的租金；村口的老建筑荒废多时，长了一人多高的草……

　　曾经的落后小村庄，是如何华丽转身的？姚宏法说，打铁还需自身硬，先从规范党支部建设做起。

　　立规矩，建制度，清旧账，理家底。党员活动室里，党支部书记工作职责、党建工作原则、党建工作主要任务、“三会一课”制度、村党支部年度工作计划等全部上墙。在支部党员固定活动日计划表上，每月15日要做什么，也写得清清楚楚。

　　党风好转带动民风好转。这几年，全村按自然村划分为四个网格，党员联系群众，党员、村民齐心，村容村貌一天天发生变化。

　　在鄞州区，过去有一些基层党组织像曾经的陆家堰村一样软弱涣散。为此，鄞州区组织专题调研，把脉号诊，对症下药，配强“领头雁”，让基层党组织强筋健骨。

　　对咸祥镇西宅村党支部书记朱勇来说，曾经让他最头疼的一个问题就是党支部在村里不硬气：“老的班子连支部大会都不敢开，一开下面就闹。”

　　位于镇区城郊接合部的西宅村，面临小城镇综合整治的巨大压力。朱勇上任后，第一件事就是规范支部建设，统一党员思想，凝聚党支部力量。

　　“从原来的不敢开会到正常开会，再到开会不用通知。现在村里党员、村民都很积极，愿意为村里做事情。”年逾七旬的老党员朱财定眼看着村党支部和村里发生的变化，深有感触。

　　村级党组织强了，村里各项事业推进也顺利了。如今，西宅村房屋立面改造、污水管道改造、道路修复等都顺利完成，村子面貌焕然一新。

　　鄞州区拥有2906个基层党组织、 61131名党员。全区立足发挥党支部主体作用，着力激发基层战斗堡垒活力，明确党支部书记党建第一责任人职责，按照全面从严治党要求，对党建工作的目标、主体、内容、职责等进行全要素、全过程、清单化管理，推动了党建工作权责清晰、分工合理、运转高效。

　　攻坚克难

　　党员冲锋在前

　　日前，王磊终于成为正式党员。

　　王磊在部队里已是预备党员。退伍后，他在宁波嘉汇国贸广场一家物流公司工作，属于百丈街道划船社区辖区。由于部队、老家和工作地分属三地，不知中间出了什么岔子，王磊的党员档案找不到了，这意味着他无法转正。

　　几番寻找，没有结果，王磊自己很着急，更是泄了气。

　　划船社区党委了解到这一情况后十分重视。几经周折，终于帮助解决了档案问题，这才让王磊转为正式党员。

　　“嘉汇国贸广场有150多家公司和商家，以前一些公司没有支部，不少党员游离组织外，‘口袋党员’多。”划船社区党委书记俞复玲说，针对这一情况，社区党委着力规范支部建设，地毯式排摸每位党员的情况，成立嘉汇国贸广场楼宇党总支，下设2个联合支部和4个独立支部，“唤醒这些党员的初心，让他们过上正常的组织生活，找回‘家’的感觉。”

　　划船社区现有436名在册党员和400多名在职党员。在册党员按照居住区域，编入相应的网格党支部和墙门（楼道）党小组，担任墙门代表及墙门宣传员、卫生员、安全员、调解员。在职党员，则分布到5个联络片组、90个联络小组，在12类奉献岗位中亮身份、践承诺。按照党建责任清单的要求，每个党员做好“五件事”：管好家里事、做好身边事、热心公益事、参与社区事、完成组织事。

　　“众人划桨开大船，要把每一位党员的作用都发挥出来。”俞复玲这样说也是这样做的。在她的带领下，划船社区先后获得全国先进基层党组织、全国文明单位等19项国家级荣誉。

　　在鄞州区，把党员身份亮出来，把承诺的事情做出来，蔚然成风。全区各支部党员，纷纷利用自身所长，助推中心工作。

　　咸祥镇横山村是个传统渔村，原先村里垃圾成堆、渔具渔网乱堆乱放，村里的环境卫生没人维护。后来，村党总支设立“红黑榜”，红旗点赞、黑旗亮丑，月月有排名，督促党员带头，维护各自片区的整洁。“每个月20号检查。如果发现问题，且第二天还没整改，就在‘红黑榜’上贴上小黑旗。” 村党总支书记夏孟军说，从小小的红旗黑旗开始，村里的环境面貌大变样。

　　“党员的先锋模范作用哪里来？做出来。”在姜山镇顾家村党支部书记周爱富看来，“党员在做什么，村民都看在眼里。只有发挥好全体党员的力量，带动村民一起，才能共同把村子建设好。”

　　顾家村有条朝阳路，沿街两侧商铺50余户，原先几乎家家有违建。在“三改一拆”中，60多岁的老党员沈亚琴第一个站出来表态，带头拆掉了自家的违建。一开始，村民有误解，还有人传言她收了村里好处。“身正不怕影子斜，拆除违建，支持村里工作，我们党员要带头。”沈亚琴一边澄清，一边积极劝说邻居和租户。第二天，她欣喜地发现，沿街商铺的不少村民自发拆掉了自家的违建。

　　服务群众

　　建立长效机制

　　每个月的8日，盈科律师事务所宁波分所的杨琳，都会早早地来到结对的东海花园社区，为社区群众提供义务法律咨询服务。“跟东海花园社区结对已经快两年了，我们所里有5位党员律师分别结对了5个社区。”杨琳说。

　　盈科宁波分所2011年6月进驻明楼街道和丰创意广场，仅仅5个月时间就迅速建起了党支部。“盈科一直坚持党建引领所建，加强律所党组织建设，开设讲座普及法律知识、发挥自身特长联系群众服务群众。”杨琳说。

　　在鄞州区，党员志愿者联系群众服务群众，已形成一种长效机制。

　　自2013年以来，每个月的8日，党员志愿者进社区服务，并因此得名为“阳光8号”。这些党员志愿者除了每月8日定期进社区服务外，日常生活中也是有求必应。

　　要真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心和攻坚克难的堡垒，机制很关键。

　　对此，明楼街道党工委副书记、和丰创意广场区域党委书记岳玲深有感触。针对基层组织管理不规范、支部考核难量化和党务工作指南不系统等问题，街道党工委制定了支部“四有十条”工作标准。“‘四有十条’即有坚强的领导班子、有规范的党员管理、有健全的工作和保障机制、有明显的工作成效，并细化为班子建设、党员管理、组织生活等10条具体内容，每条设置分值指标，年终通过对标打分的形式确定支部优秀、达标、基本达标和不达标等级。”她介绍说。

　　同样位于和丰创意广场的宁波化工研究设计院有限公司党总支，今年初刚扩建了党员活动阵地。在寸土寸金的高档写字楼里，红色阵地扩大到了原先的两倍。党总支书记刘黎艳说：“现在支部建设越来越规范，不仅各类台账要齐全，阵地建设也要有充分保证。”这几天，党总支正在与和丰社区进行对接，准备9月初联合开展垃圾分类宣传活动。“我们单位对环保方面内容在行，党员们也利用自身的优势，做好环保、垃圾分类等的宣传，服务群众。”她介绍说。