萧山瓜沥：创新引领，打造一流小城市
沈国强 周婷
萧山瓜沥，空港省门第一镇，萧然之东一颗璀璨明珠。
如今，作为杭州东南门户，瓜沥这个“生活着的千年古镇”，正焕发出新的勃勃生机。近年来，瓜沥先后荣膺全国文明镇、全国发展改革试点镇，全国综合实力百强镇，是杭州市六大组团中心镇之一、萧山三大副城区之一，也是全省小城市培育首批试点镇之一。
凡是过去，皆为序章。站在新的历史方位，瓜沥将开启新征程，围绕打造国内一流的现代化临空新城，向现代化特色小城市华丽转型，以萧山铁军排头兵的壮志，抢抓机遇、加快发展，力争经济、社会各项事业发展走在全省小城市最前列。
创新发展新引擎
“未来瓜沥作为省内空港第一门户，新杭州建设的重要战场，我们要培育一个创新驱动发展的新引擎，一个全面深化改革的试验窗口。更重要的是，为城市发展探索新的发展路径。”瓜沥镇党委书记徐晓福如是说。
近年来，瓜沥重点着眼小城市临空产业发展平台建设，把建设发展临空产业园作为提振经济实力和推动转型升级的主引擎，全力推动21平方公里临空产业园“一轴两片五区”规划落地。目前，已初步完成对临空产业园的规划编制，并开始启动招商工作。尤其是，总投资15亿元，规划用地320亩的首都航空杭州基地项目签约落户瓜沥，这是瓜沥临空产业园的第一个重大项目。
临空发展已成为瓜沥的“金字招牌”。在航空服务产业方面，目前瓜沥已与长龙航空、东方航空达成合作意向，并顺利引进两家分公司。在航空零配件维修产业方面，已顺利引进武汉航达杭州分公司项目，并已落地开工。同时，瓜沥也有效积累了一批意向项目，如拟投资2000万美元的普洛斯物流项目，拟投资1.2亿元的郑明杭州温控产业园项目等。
担使命，创大业。今年是瓜沥作为小城市培育试点镇的第七年，在完成两轮“三年行动计划”的基础上，未来瓜沥镇将以萧山区委提出的“全域城市化、区域一体化、城区国际化”的“三化联动”为要求，以城市核心区和临空产业园区为建设重点，着力空间优化、产业升级和社会转型，预计未来三年GDP年均增长7%左右，财政总收入和地方财政收入年均增长8.0%，2019年常住人口和户籍人口城镇化率分别达到56%和50%，全力打造现代化特色小城市，实现城市、产业、社会、环境华丽转身。
“省市已明确提出要全力推进临空经济区和空港经济区建设，把萧山机场打造成为长三角世界级机场群核心机场，并把航空产业和临港经济打造成为我省经济新的增长点。瓜沥是空港省门第一镇，打造现代化一流临空新城是瓜沥的新机遇、新挑战。”王润东镇长说。
127平方公里，在中国的版图上瓜沥也许只是一个不起眼的“小蚂蚁”，但正是这只“小蚂蚁”，撬动了“大版图”——从“镇”到“城”，何等大的跨越！“瓜沥奇迹”用实际行动证明，这绝不是空想。
工业偕城建齐飞
作为萧山乡镇工业的发祥地之一，以民营企业为主的瓜沥工业已形成了千帆竞发、万舸争流的局面。在这片热土上，已有航民股份等5家上市企业，钱江电气成为国内行业标杆，佳力科技跨出国门，在德国建立产品研发中心；“雅马哈”钢琴、“不二家”食品等耳熟能详的市场畅销品牌打上了“瓜沥制造”的标签。
从“镇”到“城”的转身，工业化给小城市发展注入了源源动力。日前，《萧山区瓜沥镇小城市培育试点三年行动计划（2017~2019年）》顺利通过省专家组评审，行动计划明确，瓜沥要力争走在全省小城市最前列。
今年，瓜沥又吹响了冲锋号，实施政府和产业两大类项目80个，尤其是要改造提升比重高、总量大的低端传统产业，积极引入新兴产业，以招引航空产业、高端装备制造、生态环保、高科技智能企业为重点，为瓜沥发展注入强劲动力。目前，已梳理确定首批531个企业转型升级项目，今后瓜沥将以更大的力度助推14家企业的股改培育和9家企业的上市工作，在不远的将来打造新兴的“瓜沥板块”。
如今，城市化的靓丽新姿正在瓜沥的每一天、每一个角落悄然展现——
1平方公里的新区启动区块已雏形初现，在这里，集结了行政中心、科创园大楼、文体中心、市民广场、“七彩小镇”、瓜沥商业中心等数个城市建设项目，将承载起行政、文化、金融、商务等多项功能；3000亩临港工业功能区块建设热火朝天；航坞山下，近代海派绘画大师任伯年的纪念馆已经建成；东灵江边，景观改造后，河道两岸的绿树红花衬着清水碧波，秀丽宜人，成为老百姓闲暇时散步休憩的好去处……
目前，瓜沥正立足小城市标准，修编经济社会发展规划、城镇总体规划、土地利用规划，完善未来新区3平方公里控规、旧城1.5平方公里修规、南部旅游区发展规划等。同时，进一步完善城镇建筑风格、建筑色彩、标志性建筑等城市设计方案，实现以规划引领发展，拉高品位，提升形象。
干在实处，走在前列。如今，瓜沥正以临空产业、特色工贸、现代服务业、都市农业等产业为支撑，大步迈开产城融合新路，逐步形成小城市发展的独特模板。2016年，瓜沥全镇GDP实现147亿元，地方财政收入8.6亿元，综合实力跻身全国综合实力百强镇第41名，并成功入选2016年度“两美浙江特色体验地”。
日前，瓜沥文体中心迎来了又一波客人——他们是2022年第19届杭州亚运会组委会一行领导。这个位于新区核心地段，投资达2.5亿元，占地58亩，总建筑面积3.5万平方米，形似“鸟巢”的文体中心，得到了亚组委领导的连连称赞。此前，瓜沥文体中心还因其“高颜值”和“高规格”，吸引了国家体育运动管理中心考察组，先后两次前来视察。
美丽瓜沥铿锵行
昔日的瓜沥，一头连着城市，一头连着农村，也曾有各种“疑难杂症”：既有乱设摊、乱搭建、乱张贴的“集镇病”，也有乱扔垃圾、乱排污水、乱堆杂物的“农村病”，还有乱占道、乱停车等“城市病”。为此，瓜沥下决心一手狠抓生态建设，一手强化民生保障，增强公共服务能力，打造小城市独有魅力。
“五水共治”是事关民生的系统工程。以萧山剿灭劣Ⅴ类水工作启动为契机，瓜沥制定了年度治水总目标——今年6月底，剿灭区控断面劣Ⅴ类水；10月底，全镇剿灭劣Ⅴ类水。瓜沥全镇共有河道129条、池塘1087个。目前，已完成沿河拆违20.7万平方米，清淤53.5万立方米，封堵各类排污口4892个，实现了“拆、疏、堵、修、配”的一河一策、一塘一策。针对白洋川集镇段、永福中心河、童家殿湾等治理难度较大的河道，全力推进截污纳管工程，此外还将探索运用海绵停车场、纳米曝气、微生物修复水体等一系列创新技术手段改善水质。
拆违建，是小城市环境综合整治的重要内容之一，也是瓜沥打造现代化特色小城市的必经之路。今年开年以来，瓜沥镇以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，一鼓作气，强势推进广告牌整治、道路沿线整治、城区交通秩序等系列整治活动，取得战绩连连。截至目前，已拆除违建面积达36.7万平方米，累计拆除违建已达213.42万平方米。老百姓拍手称快，“违法建筑拆了，道路变宽了，环境变美了，视线变好了，连天空都变开阔了。”
同时，大力推动危旧房改造等项目，切实提升老百姓的安居品质。
从城市管理体制改革破题，瓜沥成立了全区首个镇级城市管理委员会，铁腕重拳树立新城市管理理念，秀出小城市的独特韵味。如今，管委会已治理“脏乱差”区域8万平方米，处理“城市十乱”现象约900起，特别是在青六线、东灵路、建设四路等城市主要道路广告牌大清理中，以“15天拆除1.5万方”刷新了瓜沥速度。
大江流日夜，慷慨歌未央。一个更美好的瓜沥，将在改革创新的奋进中引领时代，阔步迈向新未来。
