今天的杭州，早已从西湖时代步入拥江发展的全新时代，必须借鉴国内一线城市的成功经验，争取一线城市的政策与资源。朝着国际一流城市的目标发力，剩下的让别人去说吧。

如何看杭州又“被一线”了

刘雪松

　　杭州又“被一线”了，这一次是因为临安撤市，成为杭州第十个区。杭州城区面积由此增加了将近一半。有媒体说，杭州有望成为中国第五个一线城市，“以后请叫我世界级城市！”“杭州经济疯长，增速全国第一”……

　　说这些话的，以为杭州人都爱听。听这些话的，以为杭州真如此。然后一些杭州人找不着北了，真以为世界之大，唯杭州乃天堂矣。

　　杭州这些年发展成就显著，颇具代表性的有三件宝。一是古老的西湖因为注入了开放、人性的人文元素，更具魅力了；二是代表新经济的阿里巴巴等企业的崛起，把杭州推到了世界经济新模式的浪尖了；三是城市与社会管理的诸多创新，把杭州的软实力与新形象展示给世界了。但是杭州的短板也显而易见。这一点，杭州市委主要负责人在8月1日“六问杭州”时，就点到穴位上了——

　　比如，杭州市场化取向改革特色比较明显，但在“有为政府”作用发挥上逊色不少。成都大强度建设天府新区，南京大格局调整行政区划并全部撤县建区，打造牛首山遗址公园，就是抢抓机遇主动作为的很好例证。

　　再比如，杭州国内顶尖、世界一流的国家实验室、科研院所、研发机构等高端创新平台严重缺乏。全国重要城市的高校争夺战，已不仅仅是“南有深圳、北有青岛”了，不少高等教育基础条件好的城市你追我赶，竞争到了白热化阶段。

　　2015年杭州迈入万亿元GDP俱乐部，2016年成功服务保障G20杭州峰会，不少城市都到杭州学习考察，大家听到的表扬声、赞誉声多了。有的干部产生了躺在功劳簿上吃老本的想法，看不到工作中存在的短板和问题，这是十分危险的。杭州目前还不是一线城市，对这一点应该形成清醒的认知。

　　不过在杭州又一轮“被一线”的议论当中，一线城市的群体也不要酸杭州，不要总把自己当成“带头大哥”一样不屑于小弟弟的成长。一线城市不完全是自然成型的，它离不开属地经济社会的繁荣、努力与发展，同样也离不开政策与制度的特殊供给。尺有所短，寸有所长。一线城市只不过是一个更注重规模效应的概念而已。城市规模既让人羡慕，也让人诟病。“城市病”不少是规模造成的。

　　杭州不需要纠结于自己在中国城市中的排名，而要在新一轮发展中，规避规模效应中的负能量，走出一条直奔国际一流城市的蹊径。它应该是：具有国际一流水平的创新驱动力，让更多的阿里巴巴在此诞生与发展；具有国际一流水平的发展能动性，让全世界更多的人才与创业者，能够在这座城市有踏实的归属感与成就感；具有国际一流水平的城市治理与管理模式，让世界其他城市能够复制杭州模式的解决方案；具有国际一流水平的生活品质与细节，让市民有国际一流的幸福感与获得感……而这些，与中国一线城市的概念有重叠之处，也有不相同的地方。至少城区地盘的大小不是决定因素，人口的规模不是决定因素，经济的总量不是决定因素。决定因素是城市建设与发展的质量，是一座城市创新发展的力量。

　　今天的杭州，早已从西湖时代步入拥江发展的全新时代。杭州的发展必须借鉴国内一线城市的成功经验，争取一线城市的政策与资源。杭州推进城市治理体系和治理能力现代化，应该追求国际化的高水平。这是一条弯道超车的路径。朝着国际一流城市的目标发力，剩下的让别人去说吧。