发展是永恒的主题，也是解决一切问题的总钥匙。习近平总书记在“7·26”重要讲话中提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻阐述了未来党和国家事业发展的大政方针问题；省第十四次党代会提出要坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，科学回答了未来浙江发展的战略路子问题；省委书记车俊在嘉善县域科学发展示范点建设现场交流会提出，深查细照践行嘉善经验，加快建设“特、富、美、安”新县域，系统描绘了今后县域发展的蓝图路径问题。

　　对于鄞州来说，学习践行嘉善经验，首先要“破”，以新发展理念来树立新思维、探索新路子；关键要“创”，以“特、富、美、安”来推动区域科学发展。

　　以创新驱动为引领，依托工业底子实的先发优势，大抓实体经济转型升级，让鄞州的硬实力更硬。鄞州打造县域经济高级版、做优城市经济，基础在工业。一方面要坚持工业立区不动摇，守护好这个富民强区的“传家宝”。另一方面要坚持转型升级不停步，让传统工业“老树发新芽”。具体来说，就是要围绕打造全省的智能经济强区，大力实施“中国制造2025”鄞州行动。既要狠抓科技创新，实施一批“机器换人”项目，引进一批智能生产装备，打造一批数字化车间工厂；又要做强主导产业，培育形成两个千亿级高端产业群；还要加快“腾笼换鸟”，倒逼园区升级、企业转型，切实把“低产田”改造成“高产方”。

　　以专业服务为方向，发挥服务业集聚的增量优势，主攻生产性服务业能级提升，让鄞州的竞争力更强。打造县域经济高级版、做优城市经济，大力发展现代服务业是主攻方向。一方面依托制造业的发展需求，“正向带动”生产性服务业的培育壮大。另一方面通过做精做专生产性服务业，“反向服务”制造业的转型升级。具体来说，就是围绕打造宁波乃至全省的高端服务业集聚区，打造全市的现代商务、金融服务、航运服务、文化创意、会展服务“五大中心”。

　　以中心城区为平台，发挥地处宁波都市核心的区位优势，高标准打造品质城市，让鄞州的集聚辐射力更足。打造县域经济高级版、做优城市经济，关键是依托城市这个最大平台，走“以城育产、以产兴城、产城融合”的路子。具体来说，一方面着眼“做精品质”，打造宁波的都市核心区，高品位打造重大功能区块，高起点完善公共服务体系，高效率实施精细管理，在提高城市现代化、国际化水平中放大对高端要素的集聚效应。另一方面着眼“做强核心功能”，打造宁波的核心功能承载区。聚焦创业创新，狠抓“四类平台”建设，打造一批亩均效益高的都市经济承载平台，提升一批产业关联度强的综合服务平台，壮大一批专业服务力强的外贸服务平台，让鄞州成为高端项目、优质资本集聚的高地，成为一流人才、优质企业创业创新的乐土。

　　【作者为宁波市委常委、鄞州区委书记】