海宁农村实现生活垃圾分类全覆盖，受益农户13万余户

　　美丽乡村建设 垃圾分类先行

　　张卉卉

　　垃圾分类和美丽乡村建设有什么关系？浙江省美丽乡村创建先进市海宁用自己的实践告诉你，发挥群众的积极性，从源头做起，美丽乡村建设才能真正进入良性循环。

　　在海宁市丁桥镇新仓村一个叫梁家墩的村庄，我们看到，每家每户门前都有一红一绿两个垃圾桶。红的是不可堆肥垃圾桶，绿的是可堆肥垃圾桶。这里，路面上几乎看不到一点垃圾。每个庭院都花木茂盛，整洁有序。小桥流水，亭台楼阁，恍惚间，这不是一个乡间村落，而是一个野趣浓郁的大公园。

　　自从2014年开始尝试启动了农村生活垃圾分类处理和资源化综合利用试点工作，现在，你在海宁的任何一个村，看到的都是美丽的场景。

　　1个垃圾分类标准

　　日均收集可堆肥垃圾约100吨

　　海宁的农村生活垃圾分类成功在哪里？一个数据能说明一切，海宁农村日均收集可堆肥垃圾量约100吨，分离出的可堆肥垃圾占全市农村生活垃圾总量约20%。

　　在海宁，每个村庄在公共区域统一设置了1~2个“四分法”集中投放点，用于投放可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。而对于千家万户的农户，则采取“两分法”，即把生活垃圾分为“可堆肥垃圾”和“不可堆肥垃圾”两大类投放收集。每户农户每天都要将自家产出的生产生活垃圾分为可堆肥垃圾(可腐烂）和不可堆肥垃圾（不可腐烂）两大类进行处置。可堆肥垃圾一般指果皮、菜叶等，放入可堆肥垃圾桶，不可堆肥垃圾一般指塑料袋、纸杯、一次性餐具等，放入不可堆肥垃圾桶。两种垃圾是否分得彻底，完全靠人工，靠每户农户做这件事的细致和自觉程度。“海宁通过广泛深入的宣传和一系列行之有效的考核奖励措施，目前农户垃圾源头分类投放的意识和习惯已经基本养成，这个可以从我市目前每天能收集100多吨可堆肥垃圾的量上得到证实。”海宁市农办副主任蒋中娟自豪地说。

　　在黄湾镇尖山垃圾资源化处理中心，我们看到，近三百平方米的厂房干净整洁、宽敞明亮，周围5个村运来的可堆肥垃圾桶分列两旁。一台微生物发酵设备旁，两个身穿蓝色工作服的工人正将一桶可堆肥垃圾倒入，倒入的同时，将农户分类时“漏网”的不可堆肥垃圾分拣出来。

　　“上午，共处理了周边5个村3821户农户收集来的55桶可堆肥垃圾。”一旁的尖山村村支书顾江林告诉我们，55桶可堆肥垃圾中挑出的“漏网之鱼”只有小半桶。“可见，农户的垃圾分类质量还是挺高的。”

　　我们在一旁的黄湾村垃圾分类收集处理日常工作记录表中看到，保洁员姓名、垃圾桶号、垃圾量、出肥量、有机肥去向都有详细的记录。“保洁员每天的可堆肥垃圾收集量和薪水直接挂钩。”顾江林说。

　　也许，正是这严格的标准和督促机制才保证了海宁垃圾分类工作的有效实施。

　　55岁的曹建初是嘉兴市政协委员，也是海宁市农办社会建设科的公务员。每月月初和月底都是他最忙的时候。

　　5月底，海宁市“三级联动百人评议”垃圾分类长效管理检查评议结果刚刚揭晓。在为期4天的检查评议中，12名镇（街道）垃圾分类部门负责人，95个村（社区）垃圾分类专职管理员，对全市78个垃圾分类重点村、57个三星级、五星级美丽乡村创建村垃圾分类长效管理工作进行检查评议。我们在海宁日报刊登出的评议结果表上看到，12个镇街合计182个村总计138313户的农户中抽查了135个村，3960户农户，其中三小组长户106户，党员户297户，对每个镇街抽查到农户的垃圾分类质量情况和可堆肥垃圾收集总量进行了详细的统计，12个镇街的评议结果还作了排名。

　　据悉，这样的评议活动海宁从今年2月就开始了，每月一次。曹建初就是评议活动的经办人，月底评议开始，下一月初评议结果再进行汇总。“每月一次的评议结果在海宁日报刊登后，电话就响个不停。排名靠后的村都非常紧张，来电询问其他村垃圾分类的先进经验。”

　　为了发挥党员干部的带头作用，海宁长安镇兴城村还采用“3+X”的捆绑制度落实垃圾分类工作。“3+X”中的“3”指村干部、党员和三小组长。“X”则指他们居住地附近的农户。全村746户农户，这一捆绑制度实施前，全村每天收集的可堆肥垃圾只有100~200公斤，现在每天可收集500~600公斤。

　　1个乡村建设规划

　　3条精品线串起20个精品村

　　在垃圾分类工作落到实处的基础上，海宁的每个村庄都重现了“小桥、流水、人家、田趣”的江南水乡味道。

　　2016年，海宁市委托浙大建筑设计研究院编制了《海宁市十三五美丽乡村建设提升规划》，各镇街也制定完善了镇街美丽乡村建设提升规划，182个行政村（社区）结合星级美丽乡村创建，统一编制完成了“三图一表”村庄功能布局规划，实现了市、镇、村三级美丽乡村规划“一盘棋”。

　　长啸村，是海宁市“果园飘香富农路”精品线路上的一个精品村。采访车停在小河边，我们一下车便有吃惊的感觉。河边是一条村民锻炼的游步道，彩石铺就，两旁花草树木装点得错落有致。视线再投向不远处，一幢幢外立面绘有农作物图案的粉墙黛瓦的农居给这幅画面又平添了不少生动之感。

　　据悉，星级美丽乡村创建工作属海宁独创。星级美丽乡村建设围绕“五个一”指标（一条干净生态的河流、一个健全的垃圾收集机制和网络、一片耕作高效的良田和土地集约节约利用现场、一条健康的村级集体经济和产业发展路子、一个和谐的民风习俗）设置了一星、三星、五星三个等级，每个等级分别制定了具体、全面的考核指标和评审办法。在海宁，像长啸村这样的三星级村庄占了15%左右。

　　再到同一线路的另一个三星级精品村尖山村，更是眼前一亮。美丽整洁、如公园般的环境已成了这里村庄的“标配”。尖山村的代表水果是火龙果、橘子，整个村依山而建，推窗即可看山，环境非常优美。这里的农居被打造成民宿，游客除了可以享受采摘的乐趣，还可以玩骑行、滑翔伞……

　　据介绍，海宁已有20个村正在打造特色精品村庄。根据规划，这20个村庄沿着“果园飘香富农路”、“百里钱塘农耕文化体验带”、“桑田绿韵宜居路”这三条精品线分布，且在设计上各有特色。随着今年西部“花海布艺小康路”的启动建设，又有6个村列入特色精品村重点建设。

　　新仓村夹塘梁家墩景区，因其江南水乡原生态的建筑打造效果，成为了海宁美丽乡村建设的一个典型。我们在这看到，因为有固定的游客，这里还专门设有接待中心。接待中心门口，显眼位置还张贴着导游全景图和游客须知。

　　1条产业链

　　美丽乡村建设进入良性循环

　　2012年5月，海宁市率先全面推行“河长制”管理。如今，通过5年的实施，海宁区域水质有了飞速的进步：30个市级河道考核断面水质2012年初还有28个劣V类，但到2017年已全面消除劣V类。

　　熟知内情的人都知道，“河长制”之所以成功，是因为干部管理，群众参与，“根子”还在于群众的治水积极性的提高。同样，海宁的垃圾分类也从源头尝试形成产业链。在海宁市农办副主任蒋中娟看来，只有垃圾分类的产业链形成了，农户们才会真正积极参与，海宁的美丽乡村建设才能进入良性循环。

　　据悉，海宁的可堆肥垃圾采用微生物发酵处置和工厂化处置两种模式。其中，8个镇规划并建成农村生活垃圾分类和资源化处理中心18个，引进可堆肥生活垃圾生物发酵制肥设备26台，目前日处理能力为65吨；4个街道和丁桥镇（海潮村除外）全部由绿洲环保能源有限公司负责工厂化处置和资源化利用，该公司目前有一条日处理能力100吨的生产线，专门用于农村可堆肥垃圾的处理。这样，保证了全市农村每天分类出来的100多吨可堆肥垃圾的及时处理。

　　可堆肥垃圾处理后产生的肥料怎么办？经海宁市农办积极牵线搭桥，深圳大树生物环保科技有限公司和北京三安农业科技有限公司在海宁建立了生产基地，专门研发可堆肥垃圾生产有机肥。

　　我们在生产基地看到，黑色的有机肥从发酵设备里出来后，又被加工成颗粒状，最后被传送带装进标有“复合微生物肥料”的编织袋，经打包机打包完成。“这种有机肥中含有大量的微生物，有效活菌数超过0.2亿/克，售价可达到1500元/吨，而市面上常见的有机肥售价只有800元/吨左右。”深圳市大树生物环保科技有限公司总经理周建云手捧一把有机肥颗粒，面露喜色。生产出的有机肥还被送往浙江省化工研究所进行质量检测，确保质量达标，让用户放心使用。

　　这样的有机肥已经被用于农作物的培育实验。在位于海宁斜桥镇的三安农业实验基地，我们看到，200多亩的实验田里水稻和玉米长势喜人。据悉，这200多亩的农作物都是用海宁回收的可堆肥垃圾生产出的有机肥施肥的。“施了有机肥后，原先硬化的土壤都得到了改善，2~3年后，整块田地的生态环境也会改变。而且，种出来的玉米和水稻口感也要比施其他肥料好得多。” 北京三安农业科技有限公司的农技师在一旁介绍道。

　　被收走的垃圾被换成高质量的有机肥，这样的好事，农户垃圾分类的积极性怎能不高？下午4点，在黄湾镇尖山垃圾资源化处理中心，前来领取有机肥的农户排成了长队。据尖山村村支书顾江林介绍，每天新生产出来的有机肥当场会被附近的农户一抢而空。每天早上收垃圾和下午领化肥已成为当地农户雷打不动的习惯。

　　正因为充分调动各方积极性，海宁的美丽乡村建设道路才会越走越宽。在2011年全面开展美丽乡村建设以来，短短6年时间，海宁已形成整齐有序、绿意盎然、河水清澈、村庄优美的农村新气象。