邮轮旅游作为海洋旅游的新兴业态，符合当前我国发展方式转型创新和产业结构优化升级的时代要求，也是落实“一带一路”战略构想有效的产业实现途径和产品供给方式。

　　作为滨海旅游资源大省，浙江发展邮轮旅游资源条件优越、产业支撑坚实：舟山是中国第五个拥有国际邮轮港的城市，具备与世界邮轮之都——美国迈阿密港不相上下的资源优势，既有北自嘉兴南至温州等现代化海港作配套，又有“诗画江南”、“山海浙江”强大的旅游产业和丰富的旅游产品作依托，在大开放背景下，完全有可能成为中国乃至全球重要的邮轮产业基地。

　　发展邮轮旅游，要注重顶层设计，前瞻性、全方位、系统化地予以推进。要以浙江主动参与“一带一路”、落实国家战略部署的视角来编制邮轮旅游产业发展规划，充分融合浙江的自贸区规划、城市群规划、交通网规划、产业群规划和港口群规划，拉高目标、定准市场，集中力量打造邮轮旅游经济复合产业体和“一带一路”客运枢纽港，形成以舟山国际邮轮港为基地，以宁波、温州、嘉兴、台州等港区为补充的“一核多点”布局，力争列入国家“一带一路”项目规划。建立省级层面统筹邮轮旅游发展组织机构和工作机制，促进旅游、交通、港航、海关、海事、边检、国检、海洋等部门齐抓共管、合力攻坚。积极争取政策，推动国家现有开放成果和政策红利复制到浙江。

　　要促进邮轮旅游市场的对外开放。围绕“一带一路”发展战略，重点推进与“海上丝绸之路”沿线境内外城市之间的合作。一方面要推进浙沪共建长三角邮轮旅游产业群，实现与天津、厦门、三亚等国内邮轮基地的连锁互动，打造贯穿中国南北的邮轮旅游线；另一方面要把邮轮旅游作为浙江融入“一带一路”的美丽纽带，深化与亚太等国家和地区间的互动合作，实现游客互动、文化交融。要鼓励国内外客商资本、管理、技术、人才进入，加快壮大浙江邮轮旅游产业。

　　要改善浙江邮轮旅游的要素供给。抓好邮轮基地建设是发展浙江邮轮旅游的第一要素。舟山前突于东海，具有直通亚太国际邮轮主要访问港的等距优势，码头、岸线、航道等港航条件，自贸试验区、国家级新区、江海联运服务中心等国家战略，大型现代船厂、航空产业园区、诸多海洋类高校等配套资源，可为邮轮基地提供全面支持。要把舟山邮轮港建设作为浙江邮轮旅游发展的重要工程加以推进，在政策、资金、人才等方面予以全力扶持，早日把舟山建成设施一流、配套完善、功能齐全的全球知名邮轮基地。同时，积极推动以邮轮旅游产业为核心的多产业互动并进，加快邮轮全产业链布局，推动邮轮旅游与对外贸易、保税物流、船舶修造等多领域融合，实现旅、港、航、工、贸的有效联动。要深化与国外邮轮公司合作，共建国际邮轮人才培训中心，培育出一批与国际接轨的高端邮轮人才，实现浙江邮轮人才、管理、技术等要素的全面提升。

　　（作者单位：浙江海洋旅游研究院）