杭州上城区打通“肠梗阻”推进望江新城建设
八百米婺江路攻坚记
本报记者 俞熙娜 周洲 通讯员 吕啸 许剑群
很少有人知道,杭州西湖大道与婺江路在地图上是同一条路,中间只隔了一个城站火车站。如果能将此路贯通,一条从“西湖时代”到“钱塘江时代”的最短通道将就此诞生。
但城站火车站背后,长约800米的婺江路延伸段,却是一条断头路。路两边遍布破败的棚户区和旧厂房,在咫尺相邻的钱江新城的映衬下,显得格格不入。
为了城市发展,再难啃的“硬骨头”也要啃。今年3月起,婺江路、海潮路延伸拓宽工程启动,一场声势浩大的攻坚战拉开帷幕。这是上城区最艰难的一场攻坚战,5个月来,上城区200多名党员干部日以继夜,摸排走访,挨家挨户上门做工作。截至目前,整个工程已完成征迁2580户,进程已过半。而10月底前,婺江路周边还要完成征迁5000户。
望江门外近3平方公里的土地,将随着这条800米婺江路的新生,成为杭州主城区极具想象空间的地方。
30天破解出租乱象
“望江门外菜担儿”。这个位于城站火车站东广场的交通枢纽地带,却一直以“脏乱差”闻名。遍地的仓储库房、农民自建房、破旧公寓楼,满眼充斥的是各式保笼和防盗窗;各类产权交叉混杂,形成了“大杂居、小聚居”的局面。
“单凭一个政策,要推进这个地块的征迁,几乎是不可能的。”上城区望江街道党工委书记裘华君告诉记者。
杭州面粉厂是婺江路沿线改造中的第一个“拦路虎”。接到任务去现场查看时,国企征迁组的韩师傅用了“目瞪口呆”四个字形容。“50多年来,这个大厂区被切割划分、层层包租,食品店、服装厂、小旅馆等扎堆。近80名承租户,最多一个是转了6道手租过来的,想清退也找不到人!”韩师傅不得不层层溯源,花了整整两周时间,制作了一份长达十多页的《房屋建筑面积核对清单》。在详实的基础资料引导下,仅用了30天,面粉厂的“72家房客”就基本清退完毕。
联建农户是望江地区独有的一块“硬骨头”。上世纪90年代,在集体土地上建造的房屋,除了安置被征用宅基地的村民外,还被单位和外来人员购买。
“联建农户的难题之一,在于人口认定。”据联建动迁组的俞师傅介绍,在凯旋路五期的茶亭弄地块,不少家庭的户口本和现有住户对不上。
最麻烦的是,茶亭弄地块早期属地在江干区,调档难度很大。为了确保公平公正,联建动迁组兵分两路,在江干区和上城区的国土局等部门整整“泡”了两个月,彻查住户信息。工作人员也从9人增至20人。
“律师中介和事佬,不出家门能找到”。婺江路上,这句话在老百姓中流传了开来。细致的工作使征迁速度势如破竹。3个月里,超过八成的住户移交了钥匙。
拥江发展打造望江新城
7月10日,在婺江路上,出现了戴着安全帽的测绘专员。他们拿着三角架和全站仪,在刻度上测算着望江旧城与未来新城的距离。
随着婺江路延伸段的14家企业、367户住户逐渐结转清零,上海铁路设计四院、杭州市城市规划院等多家设计单位提前入驻,以婺江路、海潮路为轴开展新城的规划设计。
未来的这里,将是长三角城市高铁新枢纽。一个全新的“城站东广场”呼之欲出。
负责望江新城开发建设的望海潮公司董事长兼总经理朱波说,这个崭新的杭州城站东枢纽,路面上,是四通八达的城市路网,包括凯旋路、海潮路等城际拓宽道路;路面下,地铁一号线、五号线、七号线将和城站高铁贯通。同时,距离婺江路不到1公里的望江路过江隧道,计划于2019年底建成。
未来的这里,将是金融企业集聚地。一个对标钱江新城的高端商务区正在酝酿。
婺江路延伸段东端的望江智慧产业园,目前已入驻了3500多家科技、金融类企业,其中不乏思科等世界500强,今年园区经济总产值有望达到200多亿元。
拆除棚户区,崛起新地标。以婺江路、海潮路为发展轴,这片望江门外的老城区,在拥江发展中迎来新一轮的脱胎换骨。