每到盛夏，各大医院里的“热门病”，除了中暑、心脑血管病等，大概就要算胃肠道疾病——胃肠炎了。这一类胃肠炎，主要是因为吃了不洁或变质的食物引起的。事实上，这个夏天都易高发的疾病，背后就是一个大家一直都在关注的问题——如何做到“食安”？

　　就在最近，以“食安山东”闻名的山东省，济南、青岛、烟台、潍坊、威海等五市被命名为首批国家食品安全示范城市，数量占全国的三分之一，这“标志着‘食安山东’取得了阶段性突破”。那么，“食安山东”有哪些可以借鉴的经验？近日，本报记者与“中国主流媒体‘食安山东’行”的同行们，用4天时间，采访青岛部分食品企业的食品安全管控，黄岛食药监局的监管创新，潍坊的社区食安宣传、餐饮管理，济南市的食安治理创新等，深入挖掘“食安山东”的亮点。

“三安”联动整治

　　据介绍，山东是食品生产、消费大省，规模均居全国前列。

　　近年来，该省食药监系统坚持“打、建、创”并举，“放、管、服”结合，全面实施源头严防、过程严管、风险严控；创新监管方式，监管体系逐步完善；食安、农安、公安“三安”联动，开展“守护舌尖安全”系列整治行动；公众全面参与“食安山东”建设。

　　值得一提的是，作为国家试点市的济南、青岛、烟台、潍坊、威海,成立了政府主要负责人任组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组,部署、督导调度创建工作；增加财政专项投入；探索符合监管实际,富有监管成效的新模式、新机制和新举措；构建政府监管、行业自律、部门协同、企业负责、公众参与、媒体监督的创建格局：

　　济南的“机器换人”,探索在大型食品企业中推行四项深层监管模式,有效解决了大型食品企业的监管难题；青岛的市场管理,对115家批发和农贸市场主办者收取保证金,解决市场主办者只收钱不管食品安全的问题；烟台的“三小”治理,建设芝麻糖、海参、豆腐等品种的六个专业村,对小作坊生产加工场所进行全面改造升级；潍坊的科普宣传,构建以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”,把食品安全常识送进千家万户；威海的“三安”联动,首创食安、农安、公安联动监管工作机制,实现从农田到餐桌全程监管。

三位一体监管

　　在青岛市黄岛区，食药监局局长李汉洲介绍，该区大胆创新“三安”联动、行刑衔接、巡回法庭等一系列食品药品安全监管执法机制，形成了行政监管、刑事执法、司法审判三位一体的食药监管新模式。值得一提的是，去年11月初，青岛市黄岛区人民法院食品药品案件巡回法庭在黄岛区食品药品监督管理局正式挂牌成立，这是全国首家专门设立的食品药品案件巡回法庭。

　　据了解，青岛全市60%的农产品来自外地，输入型风险压力巨大。但就是在这样的形势下，青岛近年来却成功地将全市80%以上的经营主体信息纳入动态监控，已实现地产4333个品种约22万批次的食品电子溯源。

　　面对“互联网+”时代，青岛实施了食品“阳光监管工程”：

　　大数据“笑脸地图”。对全市2万余家持证餐饮单位进行了“笑脸”等级评定，并逐步纳入腾讯智能地图。通过发挥公众“用脚投票”作用，加速全市餐饮业的优胜劣汰、换档升级。

　　全链条“食安亮化”。除对7582家饭店和学校幼儿园食堂实施“明厨亮灶”外，还将亮化工作向农产品加工、食品生产、流通环节延伸，建立了0.5亩以上种植规模韭菜生产地图，对794家生产企业、162家商场超市实现了亮化，基本覆盖全市所有大中型食品生产经营单位，亮化单位合格率接近100%。亮化诸多形式中突出网上直播，目前上网单位已达1000余家。

五治并举之路

　　潍坊的景芝酒业，有一套“阳光酿造体系”引起了大家浓厚的兴趣。

　　景芝酒业相关负责人介绍，“阳光酿造体系”包含多项内容——酿造过程互联网实时呈现、消费者体验游、消费者意见反馈、VR互动展示……凭借先进的互联网特征和鲜明的开放包容理念，这套体系受到了消费者的普遍欢迎。

　　潍坊市食安办主任、市食药监局局长张长坤介绍，该市走的是“党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”五治并举之路。

　　据了解，该市建立了各种监管机制。包括在全国率先建立了高毒农药政府储备、农药经营告知和购买农药实名登记制度，严禁52种高毒农药市场销售流通。在乡镇配备了流动检测车，“上午赶集、下午进地”，开展果蔬快检。

　　潍坊在全市所有大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了116个快检室，对持有农业部门产地准出证明的食用农产品实施抽检，没有准出证明的进行批批检测，快检结果即时公示。

　　利用广电网络，对学校食堂、重点餐饮单位的后厨实施远程监控和电视直播。市民坐在家中，就可监看到孩子就学的学校食堂后厨情况，也可随机监看辖区内各大中型餐饮单位后厨，发现问题，及时举报，倒逼其解决后厨脏乱差和操作不规范问题。

　　大力推进“透明快检”工程，网络视频直播快检。将各市场快检室与食药信息化监管平台联网，对快检过程实时监控、网络直播、检测结果即时上传网上公示，消费者可以在网上监看或查询市场快检结果，择优消费。

实施全程治理

　　在济南市济阳县，我们看到，“食安山东”第一届山东休闲食品大会正在举行。济南市食安办主任刘永浩介绍，为了打造“食安济南”，济南对食品安全实施全程治理：

　　以农（兽）药等农业投入品管理为重点，７部门联合，严格落实高毒农药禁销制度、农药经营公示制度和生产记录台账制度；在食用农产品集中交易市场和商场、超市实施“一票通”制度；全面推行量化分级管理，引导消费者“看脸就餐”；以全市肉类蔬菜追溯管理平台为依托，积极构建全链条可追溯体系；对食品摊贩实行集中统一管理，对食品生产加工小作坊试行登记管理和生产报告制度，将全市餐饮具集中消毒单位整合为52家；

　　打造智慧监管，建成放心韭菜示范园15处；在全市21家种植合作社开展二维码可追溯试点；对食品生产经营企业分业态开展“公开评价”活动，评价结果全部向社会公开；推行“互联网＋”监管模式，总投资1600多万元的食品安全“智慧监管”项目正在加快实施。

　　山东省食安办主任、省食品药品监督管理局局长马越男表示，深化“食安山东”建设，保护百姓“舌尖上的安全”，把山东建设成为全国食品最安全地区之一，将是山东的最新目标。