从入选浙江省首批特色小镇，到成功举办国际基金峰会，玉皇山南基金小镇正以爆发式的速度发展。截至目前，小镇累计集聚各类金融机构1000余家，资产管理规模突破8000亿元。2016年入库国税收入2.82亿元，同比增长达245%。今年一季度入库1.04亿元，同比增长254%。在小镇孕育发展的蝶变之路上，杭州市上城区国税局紧紧围绕加快特色小镇建设和区域经济转型升级，以专业化、国际化、市场化的发展要求，为小镇发展提供精准的税收政策辅导和便捷高效的税收服务支持，帮助小镇企业在上城区顺利开展经营。

　　量身定制、多元服务

　　吹送便民办税春风

　　根据小镇金融类、基金类企业为主的特点，上城区国税局组建多科室参与的专业服务团队，准备个性化服务内容，多次深入小镇开展走访企业送政策、送服务活动，向企业推送各类税收法律法规、政策规定，推广微信办税，开辟税企邮箱，开展网上购票、网上代开、银税互动、二维码一次性告知、网上纳税人学校等智慧便利的服务，方便小镇企业办理各类涉税事项，做到办税不出小镇。协助区相关部门做好招商引资工作，关注重点企业落户情况，为企业入驻开辟绿色通道，开展前置性政策辅导和税收筹划，让企业及时、准确地了解小镇税收政策，帮助企业落地生根、发展壮大。在2016年10月8日全省金税三期系统上线时，主动告知企业办税流程和要求的变化，提醒企业提前办税、错峰办税，辅导企业使用新版网上办税平台，为纳税人提供更加便捷的办税渠道。

　　预先谋划、主动对接

　　营改增扩围顺利过渡

　　2016年5月1日起，营改增试点范围扩大至核算复杂的金融业。上城区国税局加强与地税部门的沟通合作，做好业务和服务对接。为使小镇企业尽快熟悉新税制、适应新税制，国税从办税场所、服务流程、政策辅导等多方面做好充分准备，分期分批对小镇企业开展税收政策、防伪税控开票、VPDN网上申报“三位一体”的高效培训和辅导，确保企业懂政策、会开票、能申报，累计举办培训20场、1000余人次参加；去年4月初又在基金小镇新设办税服务厅，方便小镇及周边企业就近办税。针对热点问题，邀请赛伯乐、敦和资产、好望角等公司的近20位金融大咖，与省市区三级国税部门的业务处室和专业人员，面对面进行营改增政策的“智慧碰撞”，解答企业疑惑，确保营改增政策在基金小镇平稳衔接运行。营改增以来，已累计为小镇企业提供发票88万余份。

　　争取扶持、落实优惠

　　营造良好政策环境

　　在基金小镇成立之初，省、市国税局主要负责人带队赴小镇开展专题调研，了解小镇特点和发展状况，倾听小镇涉税需求，并对国税部门如何服务好小镇企业开出服务清单。区国税局积极参与由区政府主导，多部门联动的小镇建设发展方案的谋划，以及各类优惠政策的制定、落实。全面落实好居民企业之间股息红利免税、创投企业按比例抵扣应纳税所得额、股权激励和投资入股有关所得税政策，落实非居民企业享受税收协定待遇，及符合条件的金融商品转让免征增值税等一系列税收优惠政策，及其他相关财税政策，推动小镇企业持续发展。

　　悉心指导、防范风险

　　促进小镇健康发展

　　对小镇各类基金企业采用特定的金融业财务制度和非典型的内控机制开展专业的纳税辅导，特别是在证券、股权投资基金和信托、资管投资计划等金融产品税基的计量方面提出专业性的涉税意见，帮助企业提升税务风险防范及应对水平。同时对企业进行增值税专用发票管理使用的辅导，帮助企业杜绝发票违法。组织税务干部上门为拟上市企业介绍上市过程中涉及的税收政策，重点讲解企业重组、转让过程中的涉税问题，为企业财务规范和纳税筹划提供专业意见，减少上市风险和成本。

　　镇小梦想大，事多服务优。以美国格林威治小镇为标杆打造的基金小镇，正以特有的小镇速度快速前行。上城区国税局将深化“放、管、服”改革，加强政务服务供给，以国际化的视野，对标小镇速度，积极探索税收双语服务等针对外籍纳税人的服务举措，让创业创新环境更好，使小镇焕发出更多生机。 （赵湘雯）