创业梦想，潮起钱江；勇立潮头，奋进不已。去年以来，为破解中小微企业融资难，我省着力加快建设政策性融资担保体系，力促金融活水流向小微企业和“三农”领域。

　　为缓解全省小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，浙江省担保集团于去年3月份注册成立，6月份启动业务，运作一年多来，至今年6月底，担保业务余额95.55亿元，担保客户数10734户，累计担保金额139.85亿元，累计服务客户数13693户……从数据看业绩，省担保集团融资担保业务经营已然风生水起。

　　重要的是，成立至今，省担保集团致力加强与各市、县政府、银行和各市、县融资性担保机构的对接合作，探索新型政担、银担、政银担合作机制，积极助推全省政策性融资担保体系建设初显成效。

　　助推地方政策性

　　融资担保机构建设

　　“省担保集团成立于国务院和省政府推进政策性融资担保体系建设的政策大环境，成长于我省强化创新驱动、完成新旧发展动能转换的关键时期，肩负着发挥全省融资性担保行业龙头作用，助推全省政策性融资担保体系建设，缓解小微企业和‘三农’融资难、融资贵问题的职责，促动各地实体经济发展。”省担保集团总经理徐蔓萱说。

　　成立伊始，便主动与各市、县政府对接，宣讲政策性融资担保体系建设的目标、原则、服务模式、配套机制与政策等，指导其建立地方政策性融资担保机构。今年4月1日，省政府召开全省政策性融资担保体系建设工作电视电话会议之后，省担保集团着手研究制定体系建设对接计划，以设区市为单位将对接责任分解下达至各部门，提供政策、业务指引，助推地方政策性融资担保机构加快建立。目前，部分市、县已出台具体实施方案，并完成政策性融资担保机构组建，其他市、县正在抓紧推进。

　　6月30日，在湖州市级政策性融资担保公司——湖州市正策担保有限公司开业仪式上，省担保集团即与正策担保签署了再担保合作协议。省担保集团将根据协议提供优惠的再担保费率，充分发挥增信和分险作用，帮助正策担保提升担保能力，分散担保业务风险，同时将通过政策、业务指引和人员培训，支持正策担保发展。

　　围绕政策性融资担保体系建设，在多次对接联系基础上，省担保集团与合作意向积极、配套政策到位等条件相对成熟的市、县签署战略合作协议。据悉，目前，已与绍兴市、诸暨市、安吉县、遂昌县、新昌县等市、县政府签署战略合作协议。

　　与此同时，着重再担保体系建设，提高再担保业务覆盖面。“省担保集团履行省级政策性融资担保机构和省级再担保机构职责，积极发挥龙头作用，坚持以再担保业务为主体，加强与市、县的对接合作，助推全省政策性融资担保体系建设。”

　　据了解，目前，全省已有29家融资性担保机构纳入再担保业务体系，覆盖省内除宁波以外的所有设区市。到今年底，全省各市、县（市）都将成立政策性融资担保机构，并纳入再担保业务体系，省担保集团可谓重任在肩。

　　探索建立新型

　　银担风险分担机制

　　近年来，经济新常态下，由于银担合作不畅一直困扰着融资担保行业的发展。对此，省担保集团基于自身强大的信用底气和实力，努力突破融资性担保机构承担全额代偿风险的传统模式，探索建立新型银担风险分担机制，目前，初步建立省担保集团、市、县融资性担保机构、银行业金融机构三方风险分担机制，风险分担指导比例为4∶4∶2。风险分担机制的建立，充分发挥了省担保集团作为省级再担保机构的分险和稳定器作用，有效增强了全省融资性担保行业抗风险能力。

　　以往融资性担保机构与银行通常是“点对点”合作，银行往往处于绝对优势地位，融资性担保机构很难争取到优惠政策。省担保集团在与农行浙江省分行、邮储银行浙江省分行、浙商银行等银行对接合作中，力推全省政策性融资担保体系与银行系统的整体合作，协议约定合作银行对体系内融资性担保机构实行优先准入、降低门槛、简化手续、适当扩大授信额度、提高担保放大倍数，给予一定的代偿宽限期等优惠政策，同时引导其分支机构扩大重点合作领域信贷投放。目前，省担保集团已与工行、农行、中行、建行、交行等浙江省分行及浙商银行等18家银行建立全面战略合作关系，获得担保授信额度748亿元。

　　创新推出政银担

　　合作业务新模式

　　据介绍，针对各市、县政府的实际情况与当地特色，省担保集团着力创新业务模式，探索开展“开放式风险池”“封闭式风险池”以及“风险池+再担保”等多种业务合作模式，目的在于适时总结推广至全省。

　　目前，已分别与杭州市西湖区科技局、杭州未来科技城管委会、杭州下沙经济开发区管委会开展风险池模式合作；与温州市瓯海经济开发区管委会、温州市金投融资担保有限公司开展“风险池+再担保”合作模式，提供承担连带责任的比例再担保，分担温州市金投融资担保有限公司50%风险，提升其抗风险能力。

　　坚持政策性定位，不以盈利为目的是省担保集团的基本定位。“我们踏实践行‘发现一批、扶持一批、发展一批、毕业一批’的宗旨，通过融资担保服务让小微企业‘学会走路’‘茁壮成长’，最终可从扶持的小微企业‘毕业’（即脱保）数量体现政策性担保机构取得的社会效益和经济效益。”

　　新昌县是全省首个县域综合性科技体制改革试点、全省智能制造试点县。6月14日，省担保集团、新昌兴财担保有限公司和邮储银行新昌县支行三方签约，联手支持新昌“智能制造”，按各自经营范围为新昌县内智能制造企业提供相应的融资、担保及再担保服务。

　　据了解，服务客户为成立1年及以上，并且智能制造项目技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的小微智能制造企业（含个体工商户）。省担保集团与新昌兴财担保公司协议项下的合作额度为1亿元。单户智能制造企业的最高贷款额度为1000万元（含），担保费率最高不超过担保金额的0.8%。邮储银行新昌县支行对合作项下智能制造企业贷款业务实行优惠利率，执行贷款利率不高于基准利率上浮20%。三方按照4∶4∶2的比例承担风险责任。

　　这个优势互补、资源共享、风险共担的政银担合作新样板，将为推动全省政策性融资担保体系建设和推进制造强省建设发挥积极示范作用。