剿劣销号
是验收更是督查
程永高
我省要确保不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康,巩固提升剿灭劣Ⅴ类水成果,各级各部门务必横下一条心、憋足一股劲,咬紧牙关,撸起袖子加油干,尽早实现全省饮用水源地水质和跨行政区域河流交界断面双达标。
剿劣销号
是验收更是督查
程永高
决不把污泥浊水带入全面小康。2017年过半,全省剿灭劣Ⅴ类水进入冲刺阶段,本月起集中验收全面启动。日前,杭州市率先向省治水办申请市控以上断面剿劣销号。未来四个月,我省将对58个县控及以上劣Ⅴ类水质断面,进行集中验收。
验收,通常会有通过和通不过两种情况。各项指标都合格了,自然销号表扬;数据不过关,就要通报批评、责令整改。行百里者半九十。越是剿劣全面胜利在望,越要步步为营。集中验收,要充分发挥出褒优惩劣的作用。从大江大河水系到星罗棋布的小微水体,举全省之力数年攻坚,如今要收获果实也要查漏补缺,销号表扬应该,握紧督查“杀威棒”也别忘。更重要的是,要注意完善治理和保护的长效机制,让浙江各大水系一直清澈下去。
当下,我省全面剿劣成效明显,不过剩下的硬骨头,该啃下的一个也不能少。上半年,浙江各大水系除了京杭运河,其余均为优。全省县控以上劣Ⅴ类水质断面由去年59个降到今年33个,小微水体治理累计投入近百亿元。这是一场共治共享的全民治水战,成绩离不开政府给力、全民参与、上下一心。同时,沿海平原地区剿劣任务仍然较重,一些控制断面水质出现恶化,降为劣Ⅴ类,形势不容忽视。
剿劣销号,是大验收更是大督查,程序要严谨、方法要科学、结果要精准。杭州市拱墅区半山桥等3个市控以上劣Ⅴ类水质断面,水质连续3个月达标,才可以申请。省、市各级治水办和环保部门负责验收各级控制断面,该有的达标数据应一个个确认到位,结论应科学公正经得起检验。包括全省16455个劣Ⅴ类小微水体,验收达标一个,才可以销号一个,这样一步一个脚印,为最终的胜利打下坚实的基础。如果为了验收而验收,没达标的就销号,早晚还要重头再来。
剿劣销号,要严防劣水反弹回潮。首先验收周期上就要适当拉长,销号后密切关注后续水质。如果刚销号不久的水质又变劣了,就应该果断督促整改,多次确认达标才能正式剿劣销号。以量大面广的小微水体验收为例,定性与定量监测相结合,要求整体90%以上的抽检合格率,这样的验收就要精准得多。
剿劣销号,也应注意广泛引入各类监督,积极构建长效机制,充分发挥出督查的倒逼作用。例如,市一级对县(市、区)的抽查复核,有省级督导组和当地的党代表、人大、政协、群众代表作为检查组成员直接参与,就能很大程度上确保公正。验收,要有复核,要在当地主要媒体上公示,接受社会广泛监督,让利益攸关的群众来定论。同时,全省上下治水剿劣仍要全力冲刺,发扬“钉钉子”精神,不断深化五级“河长制”、统筹协调机制、“首席技术顾问”制度、多元化投入机制、法治化管理机制等具有浙江特色的成功经验。
省第十四次党代会提出,在提升生态环境质量上更进一步、更快一步,努力建设美丽浙江。确保不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康,巩固提升剿灭劣Ⅴ类水成果,各级各部门务必横下一条心、憋足一股劲,咬紧牙关,撸起袖子加油干,尽早实现全省饮用水源地水质和跨行政区域河流交界断面双达标。