护航“无毒”人生 构建“绿色家园”

　　杭州市积极探索禁毒工作新模式

　　刘 乐 金亦阳 朱莉萍

　　毒品一日不绝，禁毒一日不止。近年来，杭州市各有关部门在市委市政府的坚强领导下，坚持对涉毒行为“零容忍”和打击毒品违法犯罪“零懈怠”的工作理念，预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举，全面深化“6·27”“8·31”工程，形成政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的禁毒工作新格局。

　　近年来，杭州市禁毒办联合相关职能部门强基础、严管控、重打击、广宣传，特别是突出青少年这一禁毒宣传教育的重点人群，丰富品牌活动载体，创新禁毒宣传形式。今年，市禁毒委还制定了《杭州市禁毒工作“六个一”工程三年规划（2017年-2019年）》，立足当前，长期治理，不断创新禁毒工作机制体制，进一步完善毒品问题治理体系，为积极营造“绿色家园”创造良好的社会环境。

　　守护一方百姓，保卫一方净土。杭州，一直在行动！

广泛宣传，筑牢禁毒防线

　　2016年，杭州市禁毒办、宣传部、教育局等13个部门联合出台《关于杭州市实施〈全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）〉的意见》，在“整合资源、扩大覆盖、创新形式、注重实效”上下工夫，通过依托公交、地铁、出租、有线电视等社会平台播放禁毒公益广告，落实娱乐场所和经营服务场所禁毒“防火墙”措施，开通市禁毒办官方微博、微信公众号，聘请禁毒宣传形象大使以及组织健步走、快闪表演、广场活动等群众喜闻乐见的宣传活动，推进禁毒宣传横向到边、纵向到底。

　　各区、县（市）禁毒办也通过形式多样的活动延伸了禁毒宣传的触角。如上城区在全省率先建成了区级禁毒教育基地，并于2016年进行改造升级，打造了全新的“少儿禁毒馆”，为小学五年级在校学生的初次禁毒预防教育提供了新平台。作为杭州市首家公民警校，上城区公民警校更是创新形式，坚持“造福社会、民利无穷”的理念，积极开展毒品防范宣传，通过禁毒宣传片展播、举报奖励、毒品展示、禁毒知识问答等互动设置，增强群众远离毒品的意识和能力。

　　今年6月26日，是第三十个“国际禁毒日”。为进一步加强禁毒宣传教育力度，提高青少年的法制观念和禁毒意识，6月25日上午，由杭州市禁毒办、杭州市公安局主办，上城区禁毒办、上城区公安分局承办的“禁毒骑士进万巷”——杭州市（上城区）纪念“6·26国际禁毒日”公益骑行活动暨杭州禁毒警察卡通形象“阿U·阿美”发布会在杭州市建兰中学举行。活动得到了艾博生物医药等爱心企业的大力支持。

　　针对青少年这一禁毒宣传重点对象，杭州市禁毒办特别邀请阿优文化集团设计“阿U·阿美”杭州禁毒警察卡通形象组合，并于国际禁毒日前夕正式对外发布，希望阿U和阿美这一对卡通形象及周边动漫文化产品，成为杭州禁毒部门和百姓之间沟通的桥梁，帮助青少年正确认识毒品，了解毒品知识和危害。杭州市公安局禁毒支队二大队教导员徐俊表示：“这次设计的阿U杭州禁毒警察卡通人物，形象生动活泼、憨态可掬，富有亲和力，更容易被广大青少年所接受，并达到宣传教育的目的。”发布会上，市禁毒办及上城区禁毒委领导为卡通形象揭幕，并发表致辞。

　　发布会后，“禁毒骑士进万巷”公益骑行活动即时启动。来自全市14家热心公益企事业单位的代表，及本地师生、市民群众400余人组成了骑行方阵。“禁毒骑士”们手系方巾，冒雨前行，向全社会普及毒品危害，宣传禁毒知识，倡导“拒绝毒品，健康生活”的理念，将“禁毒”的旗帜插遍杭州市的大街小巷，为营造和谐稳定的社会环境奋力骑行。

创新管理，捍卫和谐社会

　　去年以来，杭州禁毒工作以清涉毒情况底数、强涉毒重点管理为目标，实干攻坚，蹄疾步稳，取得了较好的工作成绩。截至目前，全市社区戒毒、社区康复有效执行率均达到95%以上。在此基础上，市禁毒办充分调研、勇于创新，大胆突破社区戒毒康复的瓶颈问题，先后出台了《关于进一步规范社区戒毒社区康复工作的意见》等一系列规范性文件，建立由综治、公安、卫生、民政、司法、人力社保、工会、共青团、妇联等部门参与的工作联席会议机制，探索吸毒人员网格化管理、异地管控工作新模式，通过创建国家、省、市三级社区戒毒康复工作示范点，提升整体社区戒毒康复工作规范化水平。目前，全市已建成国家级示范点2个、省级示范单位2个、省级示范点9个、市级示范点8个。

　　其中，上城区禁毒办以全国首批国家级社区戒毒社区康复示范点——清波街道为领头羊，积极构筑和完善“互联网+”的服务型、人性化吸毒人员管理工作模式，取得了显著效果。社区戒毒、社区康复有效执行率均领先全市平均水平，在册吸毒人员新增幅度呈现负增长，并荣获“全国吸毒人员动态管控工作先进单位”称号。

　　在易制毒化学品管理方面，杭州市创新实施了三级化精细管理模式，改变了过去公安一家单兵作战的弊端，落实安监、市场监管、教育、卫生等行业主管部门的责任，形成管理合力，提升管理实效。2016年，全市公安机关共实地检查易制毒化学品企事业单位2.3万余次，注销停用2000多家，查处易制毒化学品行政案件43起，没收易制毒化学品30余吨，为和谐杭州作出了应有的贡献。

扫毒不歇，共建平安杭州

　　执法，不留一寸盲区；禁毒，方得一片净土。杭州市公安禁毒部门坚持“严查、严打、严管、严整”，树立“情报引领实战”理念，完善队所联合双层打击架构，严打制贩毒犯罪和坐地分销的“零包”贩毒活动。特别是去年6月正式上线运行的杭州禁毒打防管控一体化平台，通过“云数据链”共享信息资源服务平台的100亿个实时基础数据，线上整合资源、线下精准制导，及时总结战法，实现了向科技要警力、向科技要战斗力的目标。运行至今已利用该系统查获隐性吸毒人员681名，其中运用“毒驾”分析模块，查获“毒驾”违法行为人184名，是前三年总和的3倍，对“毒驾”违法行为实施了精确打击。此外，作为全省首家建在禁毒部门的毒品鉴定实验室，市公安局禁毒支队毒品鉴定实验室创新开展了毒品关联性分析研究，从技术角度为一线侦查部门的案件串并提供了科学依据。该项目被列为公安部禁毒局毒品科研应用成果推广项目，受到公安部禁毒局主要领导批示肯定，并在全国推广。

　　禁毒防毒，任重而道远。杭州市将坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强禁毒工作的各项决策部署，进一步明确目标、落实责任、细化措施，广泛动员社会各界，深入推进禁毒人民战争，有效遏制毒品问题滋生蔓延，为建设独特韵味、别样精彩的世界名城作出积极的贡献。