整治脏乱差 扮靓小城镇

　　关 耳 金叶剑

　　让一个个洁净小镇、活力小镇、风情小镇镶嵌在丽水大地，与美丽城市、美丽县城、美丽乡村交相辉映、相得益彰，使小城镇真正成为人们向往的幸福家园。这是丽水小城镇环境综合整治的美好愿景，也是丽水小城镇综合整治坚定不移的奋斗目标。

　　为全面提高小城镇(街道)环境卫生和城镇秩序的管理能力和整治水平，提升乡容镇貌整体形象，丽水从6月到8月，在全市158个乡镇范围内开展为期3个月的乡镇(街道)驻地范围环境卫生、城镇秩序整治大会战。重点建立、健全环境卫生保洁和“六乱”整治长效机制，加强对“道乱占”“车乱开”“摊乱摆”“房乱建”“线乱拉”“低小散”的治理。

小城镇整治 助剿劣V类水

　　丽水是六江之源，因此，丽水人口集中的城市大多依山傍水、与水为邻，小城镇也不例外。

　　整出一片和美小镇，治出一方碧水蓝天。在小城镇环境综合整治过程中，治水既是民生工程，也是发展大计。今年以来，丽水各地围绕剿灭劣V类水集思广益，治水有方。

　　水环境污染，问题在水里，但源头在岸上。“违建破烂一律拆除，污水管网要完善处理好，力争一步到位不走回头路。”围绕这一目标，庆元各乡镇（街道）依托小城镇环境综合整治行动，经过68天奋战在全市率先完成散养生猪污染整治任务，从源头上解决水污染问题，为剿灭劣V类水铺平道路。

　　与此同时，该县还充分发动本地企业，按照河道“就近原则”，让企业“认养”一段小微水体，定期组织职工开展巡查、保洁、宣传等工作，并由企业负责人担任“渠长”一职，齐心管护一河清水。

　　经过企业有效的管护，越来越多的小沟渠摆脱以往“黑脏臭”的形象。如今，越来越多的企业家也自发加入整治队伍中来，主动要求认领水体。数据显示，目前该县已有42家企业参与“认养”小微水体42处，全长68.9公里。

　　在畲乡景宁，小水电站众多，致使很多乡镇的溪流都有断流现象，村域内水生态环境亟待恢复。为提升小城镇水生态环境品质，景宁在小城镇整治规划编制和实施过程中，紧抓先“蓄”后“净”。

　　“蓄”主要是通过合理布设拦水坝、汀步等措施，人工构建适合存蓄的地形地貌。雨量小时可作为池塘水景，雨量大时则可呈现出叠溪小瀑的效果，也可实现溪水下渗回补。目前，该县沿溪而建的15个乡镇中已有拦水坝40余座，规划新建10余座。

　　“净”则是在拦水坝构建的人工蓄水区域，通过养殖鱼类、种植水生植物等措施。既形成景观节点，也可以有效净化水质，保持良好的溪流水环境。

　　最后，以穿乡（镇）溪流为主轴，串联流域范围内现存的低洼地、坑塘，提高水系网格的连通和整合，形成一系列具有蓄、净水功能的水生态微系统。

小城镇打造 凸显水文化特色

　　丽水之名，因水而美。各地在小城镇环境综合整治中，结合地域风情元素，做足了各具特色的水文化文章。

　　景宁的毛垟乡围绕“红色毛垟·水韵带溪”主题，计划建设沙垟大桥、毛垟廊桥、廊桥广场公园，推进环“三垟一体”防洪堤提升工程建设，每年还定期举办毛垟带溪红色文化节，做好做活带溪“水”文章，打造水边生态花园。

　　而该县“以水为媒”的渤海镇则借势打造“畲乡第一渔村”“千峡垂钓中心”“水上观光运动基地”，通过修建滨湖栈道，发展渔村农家乐、渔村民宿等，做活垂钓经济。据统计，今年以来，前来渤海镇旅游的游客已逾万人，农家乐创收60多万元，“渔”文化打造成效已初步显现。

　　遂昌的龙洋乡是乌溪江源头。当地以绿色高山、蓝色溪流生态环境为基底，在全力推进剿灭劣V类水行动的同时，对乱堆乱放、外立面破损、违法建筑等与周边绿水青山不协调的点位进行整治或拆除，以建设环库休闲景观核心区、打造两条滨水景观带等项目建设为重要抓手，将“山水”文章贯穿于小城镇环境综合整治始终，全力建设一个集休闲景观、林相丰富、生态自然于一体的山林水乡。

　　借着治水的东风，缙云一些乡镇也在大力发展休闲观光旅游业。

　　夏日里，来到缙云县三溪乡，龙溪碧波荡漾，村内小微水系清澈。登山享漂流刺激，沿溪赏山水风光，入村闻潺潺溪流正在成为一种生活新常态。

　　这得益于三溪乡将小城镇环境综合整治与剿灭劣V类水进行有机结合，依托龙溪景观带工程建设与乡村整治规划，凝聚乡贤力量推进小城镇综合整治。

　　从三溪乡走出去的企业家应伟宏是受聘于该乡的6名治水监督员和调解员之一。去年，他返乡投资400多万元，利用三溪乡的山形水势开发天门坪漂流项目。

　　“三溪乡总人口8080人，外出人口近一半。现在，他们离家不离心，成为家乡建设的资源富矿、智囊团和生力军。”三溪乡党委书记傅雅涛介绍，利用小城镇环境综合整治为平台，乡贤众筹治水剿劣资金10万元。

　　一个个农旅融合和旅游项目建设，让小城镇的转型升级迸发活力，也让当地的老百姓共享治水红利。

小城镇建设 聚焦长效机制

　　6月起，丽水全市158个乡镇掀起了乡镇（街道）驻地范围环境卫生、城镇秩序整治百日大会战，聚焦长效治理机制。

　　目前，大会战已启动近半个月，各地纷纷打出切合本地实际的口号，并实施了一系列长效机制和举措。

　　龙泉创新机制，以全市新一届村“两委”班子“履承诺·比业绩”活动为平台，整合基层干群的主力军作用，在19个整治村形成“自纠自查—拍照编号—网格交办—小组销号”的村级“一条龙”式整治流水线，建立起集卫生督察、宣传动员、整治“金点子”、众筹众议于一体的“新任干部先锋队”，进一步划清、划好基层党员干部的“责任田”和“服务岗”，构建形成村级立体式、全覆盖的整治工作“长效网”，让“大会战”真正扎根基层。

　　庆元力推街（路）长、弄长、片长“三长”制度。明确所有副县以上领导和单位一把手担任“三长”，并带领本单位干部职工佩戴红袖套到网格中的责任区域进行巡查督查环境整治工作，对发现的问题进行及时整改。连点成线、串线成网，实现了县、乡、村三级联动管理网络全覆盖。

　　云和在全市率先建立运营“垃圾兑换超市”，并在各乡镇政府所在村实现全覆盖，力破环境整治难题。并创新机制成立“8+X”项目协调推进小组，组建专家服务小分队，切实加快项目建设进度。

　　莲都区通过开展“主题月”活动和“回头看”复查评价，双管齐下，营造浓厚的整治氛围的同时，抓整治实效。

　　遂昌则以部门集中整治、沿线景观环境提升、洁净村居大比拼活动、建立长效管控机制等四个方面为主要内容，通过整治“下猛药，治沉疴”，全面提升遂昌县小城镇整体环境风貌，打造江南山地精美小城镇。