遂昌：守护钱瓯源 善作更善成

　　斯 科

　　作为国家级重点生态功能区的遂昌县，地处钱塘江、瓯江源头，送两江清水去下游，对遂昌而言既是天然使命，更是政治担当。

　　“山也青，水也清，人在山阴道上行，春云处处生。”这是400多年前，时任遂昌县令汤显祖对遂昌原生态自然环境的唯美写意。

　　近年来，这片由山、水、林、田、湖所蕴结而成的大美之地，牢固树立“上游观”，秉持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，将省委、省政府“五水共治”和剿灭劣Ⅴ类水决策部署与打造“五美遂昌”有机结合，全力筑牢钱瓯源头的生态屏障，找到了一条以治水剿劣为突破口，普惠民生、倒逼转型的发展路径，实现了经济社会发展与生态环境保护的同频共振。

源头治水 小水体引发大整治

　　“五一”小长假前，忙完生意的小炒店老板叶荣俊来到行政服务中心。填表、交资料、盖章，不到半小时，编号为“浙KF字第2017044”的排水许可证便到了手上。这张A3大小的许可证 “貌不惊人”，却凝结着该县餐饮行业污水整治的成果。

　　问题在水里，根子在岸上。多年来，餐饮行业的污水直排、油烟地排一直是各地管控的重点难点。去年11月，遂昌县治水办联合县环保、建设、市场监管等部门成立专项整治组，决定端掉这个“马蜂窝”。

　　全县排查、限期完成、逐一验收，整治动了真格。遂昌县采取“双告知”的方式，即新开商户前往行政服务中心咨询时，就被告知需安装隔油池和油烟净化器。同时，安排工作人员主动上门，进行现场踏勘，避免后期建设过程受阻。“政府不仅提供设计服务，还推荐具有资质的施工队伍。”龙谷路新开餐厅的老板赖健说。

　　截至目前，水阁路、龙谷路区块的77家餐饮企业和机关单位的35家食堂已完成整治。面上的工作也在有序推进。借鉴餐饮行业污染整治经验，全县洗车行业整治顺势启动，8个洗车点先停业、再整顿，不达标准的将坚决取缔。

　　志不求易,事不避难。这仅仅是遂昌县源头治水、铁腕剿劣的一个缩影。作为生态屏障地区，遂昌县没有劣Ⅴ类的断面，也没有明显黑臭的水体，但在巩固和提升水质上丝毫不松劲，一刻不马虎，提出了全县河道范围内无漂浮垃圾、无违章建筑、无污水直排、无劣Ⅴ类水体的“四无”目标，确保全境地表水质Ⅰ~Ⅲ类比例稳定保持在100%，其中好于Ⅱ类的比例要达到95%以上。

　　为了实现这一目标，遂昌县深入推进“清三河”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，按照项目化推进、清单化管理的要求分类施策，逐一确定任务表、时间表和责任表，实行挂号、报结和销号制度。截至目前，已整治小微水体729处，完成率100%。

项目治水 小县城也有大风光

　　“夜幕降临，这小县城的景色出乎意料地美。”不久前，来遂昌旅游的江西游客于凯在微信朋友圈中这样称赞遂昌南溪河道生态长廊的夜景。

　　南溪作为遂昌的一条母亲河，河道环境与百姓生活息息相关。遂昌县在加速截污纳管，提升水环境质量的同时，不断优化河道周边环境，通过筑堤、改堰、清淤、绿化、改管与修建亲水休闲设施等举措，综合治理河道35公里，有效提升了人居环境和城市品位，为市民休闲娱乐提供了好去处。

　　围绕民生，这样的治水项目还有很多。截污纳管、清淤疏浚、工业治污等14个工程类别44个水环境治理项目的完成，彻底消灭了垃圾河、黑臭河。地表水Ⅰ~Ⅲ类水质断面达标率达100%，跨行政区域河流交接断面水环境质量综合评价连续三年为优。

　　依托良好的水生态环境，遂昌县大力培育美丽经济，发展生态工业、原生态精品农业和乡村休闲旅游业，充分释放了生态红利。先后建成了4个国家4A级景区和3个3A级景区，高等级景区数量位列浙江省前列。先后获得了全国首批旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最佳生态旅游县等一系列“金名片”，“山区旅游的遂昌模式”成为全国典范，“五行遂昌、一诺千金”的旅游品牌初步打响。

管理治水 小河长也有大担当

　　“濂溪里面的水已经清了，现在大家都可以在溪里游泳了。”古亭村村民叶余寿高兴地说。

　　濂溪是松阴溪的一条支流，贯穿云峰街道。从街道所在地往上一直到范村，沿溪两岸共有20多家石材加工和制砂企业。由于生产废水直排河道，曾经的濂溪是不折不扣的“牛奶河”，沿溪群众要求治理的呼声不断。

　　全行业停产整顿，达标一家、复工一家。“河长制”的全面落实，彻底改变了濂溪。

　　早在治水工作开始之初，遂昌县就全面落实了“河长制”，明确了县、乡、村三级河长，设置了河道警长，建立了河长工作长效机制。全县427名河长围绕“管、治、保”三大基本任务，深入各自包干的河道开展水质和污染源调查研究、督促清理河道垃圾、督办治水项目建设等工作。

　　为了便于动态管理，遂昌县还配置了“河长制”管理信息系统，构建了信息公开、投诉建议、社会评价、河长办公、业务培训、工作交流“六位一体”管理平台。

　　此外，县治水办还聘请了全县人大代表、政协委员担任治水监督员，广泛开展“远程会诊”“你拍我评”等线上督查活动，形成了比学赶超的良好工作氛围。

　　为了压实责任，县委组织部将治水剿劣写入村社组织换届选举办法，形成“定事选人”的鲜明导向。县纪委明确了“五水共治”工作的“十项严禁”。县审计局还将治水工作纳入了乡镇（街道）领导干部自然资源资产审计指标体系，切实加强了领导干部自然资源资产管理和生态环境保护的责任意识。

全民治水 小举措也有大能量

　　“沟渠太脏了，蚊子幼虫大量繁殖，必须马上清淤，灌入活水。”74岁的退伍老兵雷樟文深知“一方水土养育一方人”的道理。为了家门口那一渠清水，在雷樟文的号召下，六位平均年龄超过70岁的退伍老兵再次“入伍”当起“护水兵”。 突击队成立那天起，每月三巡、一周一报成了突击队员的头等大事。谁家的污水管破裂了，谁家的洗碗水直排，他们都记得明明白白。

　　“治水剿劣最终受益的还是咱们老百姓啊，得支持。”日前，垵口乡88岁的治水宣传员林水根又和往常一样，在村里作义务宣讲，让大家明白“五水共治”的重要意义。附近不少村民在他的劝导下，改掉了卫生陋习，更有不少人也加入了宣传员队伍。

　　如今，遂昌县有近万名这样的宣传员、监督员、战斗员，大至年过八旬的老人，小至刚刚步入学校的学生。

　　“五水共治”是一项系统工程，群众是推动治水的主体力量，也是治水成果的受益主体。因此，遂昌营造了浓厚的治水工作氛围，开通了“秀水遂昌”微信公众号，引导人人成为“民间治水监督员”，开展了“微信随手拍”活动，切实提高群众对治水工作的认知度、参与度、支持度和满意度。

　　“‘十三五’期间，我们将继续深入贯彻省委、省政府关于‘五水共治’的决策部署，以‘尤为如此’的担当来压实责任，以‘理应如此’的站位来拉高标杆，以‘决战决胜’的姿态来推动落实，以‘实干实效’的要求来淬炼铁军，不断强化‘河长制’、巩固‘清三河’，彻底剿灭劣Ⅴ类小微水体，确保两江清流出遂昌。”遂昌县委负责人表示。