行走在温州各个乡镇，看着一个个或奔走、或思考的基层干部的身影，我的心中总有一个困惑：工作很累，为何他们还如此饱含激情？工资不高，为何他们会倒贴工资去帮助农村建设？困难很多，为何他们依旧觉得未来会更好？

　　这三重疑问，在三天的采访中，渐渐地有了一个答案。而这个答案，在我看来，是一个基层干部的必备守则。

　　守则第一条，心中装着百姓。采访中，恰逢温州基层换届工作结束，一批新的基层干部走马上任。细细研究这些“新官”和那些未被选上的“旧官”，就会发现“心中是否装着百姓”是他们上与下的关键所在。心中没有百姓，吃拿卡要、中饱私囊、为官不为等作风问题就会显现，人心就日益涣散，村子发展不起来，干部自然就下台了。反之，人心齐、泰山移，村子快速发展，基层干部一连几任高票当选，也不算什么事。

　　守则第二条，有能力办好事。在基层社会治理中，一些干部确实有心为百姓办事，但因能力不足，结果却是好心办了坏事。对于他们，若能积极反躬自省，哪里跌倒从哪里爬起，也许还能再任用；但若确实改变不了，该“下”还得“下”。毕竟这样的干部在位一天，消费的不仅是现有资源，还是百姓的信心、村子的未来。让有能力的人上台，披荆斩棘，带领村子走向更好的明天，才是一个基层该有的政治生态。

　　守则第三条，有制度的保障。基层干部是百姓的“父母官”，也是各自家庭的顶梁柱，他们逃不开现实的压力。如果没有相应保障，家庭幸福很难维持；如果没有晋升通道，工作热情也很难持续，而这些拷问的是基层人才队伍的培养制度。如果说心中装着百姓，为百姓办好事，带领百姓共同致富，是一个基层干部的必备品格，那么心中装着基层干部，为他们提供合理的成长通道，“为担当者担当，让有为者有位”，也应是一个优秀为政者的应有之义。