以“开门红”引领“全年红”

　　畲乡铁军“九大战役”中

　　攻坚破难

　　项 捷 陈伊言

　　首战即决战。今年新春过后，一场锁定绿色发展、加快发展的“九大战役”，在畲乡大地景宁县打响了科学发展的春季攻势。在此后的一百天里，新一届景宁县委县政府带领十七万畲乡干部群众秉持“志不求易、事不避难”的忠勇精神，拿出“攻坚一百天，比拼一整年”的韧劲，攻坚克难、砥砺前行，勇当绿色发展探路者和模范生。

　　据了解，“九大战役”包括百日内完成全年拆违目标任务，加快推进地质灾害综合治理“大搬快治”，全面消除城区卫生死角、完成小城镇“十乱”整治，全面治理鹤溪河污泥浊水，实现全域断面水质巩固提升，加快推进审批改革、将审批承诺时限压缩到法定时限的30%以内，推进城区截污纳管、实现投资超5000万元，招商引资力争签约落地10个重大招商项目，完成有效投资15亿元以上、实现100亿元投资项目建设，全力破解县域发展重大短板及民生问题。

　　每一场战役，设置一个作战室，制定一套作战方案，组建一支攻坚队伍，一位县领导挂帅攻坚组长，开局就发力、起步就冲刺的攻坚之势，让畲乡干部群众为之一振。100多天过去了，“九大战役”圆满收官，攻坚战场的畲乡铁军斗志昂扬、精神抖擞，跑出了一个令人瞩目的景宁绿色发展、加快发展的新速度、新形象。

向改革要环境　累积发展爆发力

　　仅用十几分钟就一次性办完了房屋过户的所有手续。“居然变得这么省时省钱！”景宁市民梅水英有些不敢相信：“以前房屋评估，最少交费4000多元，现在不到3分钟，不收一分钱，全办好了。”

　　梅水英的便利，源于景宁房产纳税基价系统的建立，全县城21000多套住宅，纳入房产纳税基价系统。“在系统内的，点一下鼠标，即时按照基准价完成缴税；不在系统内的，打一个电话，中介公司按参考价在5分钟内完成评估，评估费由政府买单。”景宁行政审批中心主任徐文权说：“老百姓再不用为一份材料的欠缺跑好几趟，花几千元评估费。”

　　对自己“动刀”，让百姓省力省钱，是景宁在“最多跑一次”改革“规定动作”基础上的一次新的自我革命，一场发展环境的自我净化。通过精简材料和流程优化，该县811项群众和企业到政府办理的审批事项，全部实现“最多跑一次”。再加上投资项目审批前置收费改为后置收费，景宁“最多跑一次”改革一年至少为群众省下1700万元，意味着平均每个景宁人一年少缴100元。

　　县域竞争，实际上是环境竞争、制度竞争。“有好环境、好机制，我们走出去招商底气更足。”县财政局副局长周东作为招商引资“双十双百”攻坚战财政局负责人，先后7次带领招商专业小分队赴杭对接客商，走访企业31家，成功洽谈16家，总注册资金3.8亿元。

　　据了解，“九大战役”开展以来，景宁确定对外招商项目80个、投资总额约137亿元，有效对接商客128位，集中签约项目36个、总投资约75.07亿元。一季度，景宁实际利用内资和引进浙商回归资金排名丽水市第一。

　　如今，改革带来了好环境，也让景宁跑出了发展加速度。景宁坚持“一个项目、一名领导、一个班组、一抓到底”推进机制，落实了精准对接倒逼审批、专人跟踪精心服务、无偿代办全程服务等“十大举措”，有效投资增幅连续领跑全市。

　　“什么都快人一步！”景宁凤凰学校项目负责人张玉弟告诉笔者，项目比原计划整整提早一个月开工，施工图审查工作比原定提早13天完成，建设工程规划许可证比原定时间节省4天，工程量审计比原定节省10天，监理招标和施工招标比原定节省3天。

向生态要动力　提升山水含金量

　　“在党的十九大召开前，实现全域基本剿灭Ⅲ类及Ⅲ类以下水体。”在今年县“两会”上，一纸勇当全省治水排头兵的动员令发布，令全县干部群众为之一振。

　　锁定“一江清水向千峡”，景宁建立“一周一巡查”“一旬一监测”“一月一督查”等常态化工作机制来实施水环境综合整治，深化河岸保洁网格化监管，进一步强化流域治沙清淤、水土保持、污染源整治等。

　　穿城而过的鹤溪“母亲河”，全城呵护。一季度景宁完成鹤溪河排水口治理工程、鹤溪河段清淤工程等10个攻坚项目，强力拆除沿鹤溪河沿线7家养殖场。同时，一张治水“天网”在这条8公里长的河道上铺开，15台网络高清激光高速机和30台枪型红外网络摄像机，24小时全天候“站岗”。

　　“针对全县总长1863公里的662条河道，我们配备了两架无人机实施‘全覆盖、无盲区’巡河。”景宁“五水共治”办常务副主任潘长友告诉笔者，景宁着力推进传统的治水向现代化模式转变。截至目前，在断面水质监测上，新增34个监测点，一、二类水占比在三月份后已达100%。

　　治水为民，更要先治心。如今，景宁“全民皆兵”深化推进山村治水。在东坑镇，党员队、娘子军、老年组三支“治水铁军”相互补位、各显神通，对全镇的河道进行无缝、无间断管护。

　　“治水责任在干部，但最终主体要回归群众，要真正在群众心中拉起一道治水、护水的警戒线。”东坑镇党委书记吴海东说，做好“水”文章，东坑镇将治水与群众切身发展紧密结合起来，推动群众实现因水获利。

　　在东坑镇马坑村，围绕“治水”，一张“爱情蓝图”让这个小山村踏上了转型之路。“有好山好水，也才有更多的真金白银。”马坑村党支部书记刘勇说，将天然“心型田”作为卖点，包装300多亩梯田，打造“爱情马坑”，引得游人纷至沓来。

向治理要空间

腾出一片新天地

　　拆掉原来办公楼，搬到老粮仓办公，59名沙湾镇干部为民“挪窝”。不久之后，旧办公楼将摇身变成一个市民广场。

　　围绕“水韵沙湾·纤夫故里”文化主题，沙湾镇把办公资源腾退与城镇建设相结合，将腾出来的资源回归城镇，让利于民。在3月底召开的全省小城镇环境综合整治现场会上，沙湾镇被评为“省级规划样板镇”，这个省级中心镇迎来了发展的转折点。

　　拒绝千镇一面，按照一镇一特色，景宁完成19个小城镇治理规划，并锁定小城镇“十乱”问题推进攻坚整治，梳理问题点位2048个，累计发动干部群众2万余人次，完成整改2748处，完成率为134%，问题量和完成率均为丽水市第一。

　　在乡村，地质灾害综合治理不止“大搬快治”，还实现“快搬快治”。“我们锁定三年任务两年完成的目标，2017年计划搬迁人口2759人，工程治理23个，解危人口939人。”景宁县国土局局长陈培春说，九山半水的景宁是全省26个地质灾害重点防治县之一，为赶在汛期前打赢这场攻坚战，8000多名干部走村入户，引导村民“主动搬”。

　　红星街道开展“夜猫行动”，干部日间下村查明情况，“事不过夜、夜议夜决”；九龙乡创新“特种作战”模式，根据避让搬迁点的分布和人口数量，成立两个作战纵队包干负责……为了打好这场仗，干部们“八仙过海各显神通”。

　　据了解，百日来，该县896户2916人签订搬迁安置协议，908户2948人腾空房屋，854户2778人拆除房屋，分别完成了年度任务数的169%、171%、161%。与此同时，景宁强势推进违法建筑拆除，累计拆违面积45.6万平方米，超出年度任务11.6万平方米，其中，“一拆”完成率位居丽水市第1位。

　　如今，“九大战役”已落下帷幕，在一张张漂亮成绩单的背后，我们看到的不仅是“等不起、慢不得、坐不住”的担当，更有一支召之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍。“硝烟”未散尽，另一场自我拉高标杆、对标先进的畲乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考已在路上。