“三看四态”促转型 撸起袖子加油干

　　富阳：全力建设富裕阳光的

　　大都市新型城区

　　赵 路 徐 磊

　　“产业转型向东看、生态建设向西看、城市发展向南看，全面推动产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态的全方位转型升级。”

　　2017年初，富阳区第一次党代会上，“三看四态促转型”掷地有声。时下，正值撤市设区满2年，富阳处于转型发展的关键时期：怎样继续融入杭州主城区？怎样促进产业转型升级？怎样让城乡环境变得更好？富阳给出了自己的答案。

　　“干、实干、干漂亮。”富阳区委主要负责人表示，美好的目标，是靠干出来的，要确保形成一个团队、一个拳头、一个队形，“跟上杭州向世界名城挺进的节奏，富阳不能懈怠，不能落下。”

　　今年以来，67万富阳人拧成了一股绳：杭富城际铁路、杭州绕城高速西复线等重点工程建设持续加速；拔除超过300根烟囱，不断转型淘汰“低小散”产业；小城镇环境综合整治项目集中开工，一大批美丽村庄成为“网红”……在全力建设富裕阳光的大都市新型城区的道路上，富阳正在全速奔跑。

融城—— 交通先行打通“任督二脉”

　　银湖、富春、鹿山、中埠……进入6月，杭州绕城西复线杭州至绍兴段施工如火如荼。杭州人口中的“二绕”，正离我们越来越近。

　　杭州绕城西复线杭州至绍兴段工程富阳段概算总投资130.5亿元，全长48.536公里，是落实国家“一带一路”建设构想的重要基础设施之一，与钱江通道及接线（已建成）、诸永高速公路、绍诸高速公路和正在建设的杭绍台高速公路等，共同组成杭州都市经济圈高速公路环线。

　　交通基础设施的建设，是富阳融入杭州主城区的重要环节。除了“二绕”，富阳交通大动作频频，意在打通融杭“任督二脉”——

　　杭富城际铁路（美院象山站——桂花西路站）总长23.5公里。2020年6月完成车站主体并实现轨通，2020年12月开通运营。它将与正在建设的杭州地铁6号线接轨。按照最新计划，地铁6号线一期（双浦站——丰北站）总长26.5公里，于2019年12月完成车站主体并实现轨通，2020年6月开通运营。

　　杭黄高铁现已进入铺轨阶段，它从杭州东站出发，沿线设10个站点，全长287公里，在富阳江南新区设站，计划2018年6月底开通运行。

　　杭温铁路富阳站场，将起到连城区、带西部、推动富阳整个区域未来发展的作用。目前项目线位仍在继续优化。

　　杭州“四纵五横”快速路网最南的一“横”，彩虹快速路（杭富城际铁路附属配套工程）起点在之江大桥西侧，近期终点在与富阳规划内环快速路相交处，争取年内和轨道交通同步开工建设。全线建成后从富阳城区到滨江，最快只要20分钟，比现在缩短一半以上时间，有利于富阳承接滨江的产业溢出。

　　除了彩虹快速路，还有春永线及杭富沿江公路。这“三快速”，将与“两铁”（杭黄高铁、杭富城际铁路）、“两环”（杭州绕城西复线、杭州中环）建设一起加速推进富阳的融杭步伐。

转型—— 产业业态插上“新羽翼”

　　最近，一场轰轰烈烈的“拔烟囱”行动在富阳全境展开。不到半年时间，富阳已拔除烟囱319根，其中182根烟囱连同锅炉被拆除淘汰，137根烟囱对应的锅炉由煤炭、生物颗粒等旧能源升级成为电、天然气等清洁能源，不仅大大降低了环境压力，同时加速了“低小散”企业的淘汰。

　　事实上，从撤市设区起，富阳就进入了产业转型升级的“快车道”。对于造纸业等GDP占比大，但污染严重的传统产业，富阳一手关停，一手入园，整治了大批低能效企业，让天更蓝了，水更清了。

　　今年以来，富阳产业业态的转型升级，更跑出加速度。核心“驱动力”，就是“产业转型向东看”——把现代、新兴、高端的制造业，把新兴的第三产业和现代生态的第一产业有机融合起来发展，改造具有大量污染物排放的产业、改造低小散落后的传统工艺的产业，让都市经济成为富阳未来发展的方向。

　　从4月底开始，位于春江街道造纸工业园的企业开始主动“轮休”。按月为期，分三批限产，相当于每家企业“做2休1”。这也意味着，春江街道造纸企业的污水排放量，平均每天减少了约三分之一。

　　根据规划，春江街道的造纸企业，将一部分就地转型，其余部分外移迁出，“让位”于面积约40平方公里的江南新城。届时，先进制造业、金融、医疗、旅游等现代服务业将取代传统造纸业，让江南新城成为富阳的“好江南”、杭州的“新滨江”。

　　接下来，富阳更多的区域和领域，将插上转型升级的“新羽翼”：

　　重点瞄准高端制造、生物医药等战略性新兴产业，加快推进大华智慧、雄迈科技等项目建设，推动上下游产业集群集聚。加快发展信息经济，大力推动产业智慧化、智慧产业化，全年实现信息经济增加值增长15%以上。

　　推动第三产业与一产、二产布局相配套，积极培育现代金融、运动休闲、商务会展、健康养生等服务业新业态、新模式，全年实现服务业增加值增长11%以上。

　　放大“后峰会、前亚运”效应，加快天钟山景区提升、龙晖海洋王国、玫瑰园等项目建设，整合各类运动文化旅游资源，继续办好旅游节会，着力发展壮大运动休闲产业，力争年旅游人次和收入均增长12%以上。

　　加大土地流转力度，积极推进农业适度规模化经营，加快发展生态农业、品牌农业。按照统一发布、统一使用、统一推广的思路，策划和用好“富春江”“富春山居”等具有富阳特色的农产品品牌，争取全年农业增加值增长2%以上。

蜕变——

城乡形态日新月异

　　“水塘里的水发黑，水面上有漂浮物！”“马路上有乱拉的电线，都拖到了地上！”这两天，富阳“城市啄木鸟”微信群特别热闹。一发现环境问题，“啄木鸟”们立刻通过微信、电话等方式，一方面现场曝光并反映给相关部门，一方面发挥智慧，提供解决问题的好点子。

　　今年年初成立的“城市啄木鸟”队伍，人数已扩大到了100人。半年来，这些“城乡啄木鸟”发现环境问题线索200多个，其中绝大部分通过协调已经解决。

　　“一个区域的发展，城乡环境就像人的一张‘脸面’。城乡环境是发展硬环境不可缺少的一环，是人民幸福指数不可或缺的重要内容。”

　　如今走在富阳，你会发现这里一天比一天漂亮。蜕变，源于所有人的不懈努力。从区领导到普通百姓，人人都是“脏乱差”的发现者和治理者。

　　近日，富阳出台《关于试行“一巡多功能”综合巡查机制的实施意见》，设立“一巡多功能”综合巡查办公室。该办公室综合履行城管、公安、住建、规划、交通、国土、农林、水利等部门的部分日常职能，对违法建筑、企业不按规定排污、种植绿化死株缺株等乱象进行无死角督查，并按照“综合、实效、常态、规范”的工作要求，同步建立综合巡查、交办督办、工作通报、联合执法、协调会商、责任追究等六大机制进行全方位管控。

　　由于城市管理是项综合性工程，涉及方方面面、多个部门。过去，由于受职权限制，执法部门往往“各扫门前雪”,看得到的管不到，管得到的看不到，权责不清、多头管理导致监管缺位。而“一巡多功能”进一步落实执法责任、统筹执法管理、提升执法效能，实现一次巡查综合履行多项职能、及时发现多个问题、快速处置现场问题、高效督办问题解决。

　　今年，富阳还打响了小城镇环境综合整治攻坚战。截至目前，富阳区小城镇环境综合整治第一批7个任务乡镇的134个项目中，完成审批28个，招投标22个；已开工项目19个，完成投资额7993万元；已完成项目3个。

　　“小城镇要告别野蛮的生长方式，朝着心中的理想家园前行。”根据富阳小城镇环境综合整治行动三年计划，2017年完成新登、龙门、万市、洞桥、永昌、常安、新桐7个乡镇的小城镇环境综合整治工作，2018年完成14个乡镇（街道），2019年完成剩余2个乡镇（街道），争取三年目标两年完成，预计总投入30亿元。

如画——

最美村庄不断涌现

　　近日，具有建筑界“奥斯卡”之称的Architizer 2017 A+Awards颁奖典礼在美国纽约举行，来自中国的gad团队，凭借设计作品“东梓关杭派民居”，一举夺得Jury Winner（最佳评审大奖）。

　　一面，画家吴冠中水粉作品中的江南民居式样，以其微曲而优雅的屋顶线条为切入点，形成一条条连续而不对称的曲面屋顶；从单元到组团、再从组团演变到村落，传统和现代在这里完美融合。

　　另一面，选用最为经济的砖混结构形式，配以白涂料、灰面砖与仿木纹金属格栅等，减少对木头、夯土和石头的用量，既能有效缩短施工周期，又便于村民日常使用与维护。历经两年时间最后建成时，所用费用仅为1376元/平方米。

　　如果说，媒体争相报道，游客络绎不绝，富阳场口镇的东梓关具备了“网红”的气质，那么这一次获奖，更证明了“她”是一个名副其实的“实力派”。

　　东梓关的热潮尚未平息，新登的秉贤村又将闪亮登场。秉贤村以都市风雅型建设风格，被列入杭州市“杭派民居”建设示范村。

　　所谓“都市风雅型”，就是已经集聚城镇，注重与城镇整体布局的衔接，在满足居住安置需求的同时，营造良好的公共空间环境，展示经济繁荣、大气开放、杭味浓郁的新型城镇风采。

　　秉贤村充分融入山水文化，进行人文化设计，实现人居环境系统与自然山水系统在文化、思想和现实生活各个层面的有机结合。通过“意”与“境”的结合，来创造“宅中有园、园中有屋、屋中有院、院中有树、树上有天、天上有月”的环境意境。

　　据项目负责人介绍，目前新登秉贤村杭派民居已经完成房屋主体工程建设，接下来将进行市政建设，包括水电管网铺设、园林建设等，计划于今年8月份完成一期建设。

　　洞桥文村、场口东梓关、大源望仙村、新登秉贤村……富阳的“最美村庄”就是这样层出不穷。目前，富阳第二批杭派民居已经启动，包括银湖街道金竺村、环山乡诸佳坞村、场口镇青江村、鹿山街道江滨村(上新眺自然村)正加紧建设。

　　这些村庄突出规划整体布局，做到房屋建筑依山就势、疏密结合；精心设计房屋单体建筑，体现房屋建筑多样化、个性化；充分利用当地的建筑材料和建筑元素，做到建筑风格与自然环境相协调；完善现代生活功能、社会公共服务功能和产业发展功能，提高房屋经营利用率，做到产居融合。

　　相信在看得见的将来，富阳必将呈现“一村一景”“一村一韵”的美丽新农村景象。