水清 岸绿 民富

　　淳安：悠悠枫林港 催生绿富美

　　陆群安 唐逸平 何海澎 王其佳

　　G20杭州峰会，张艺谋执导的《最忆是杭州》惊艳全球。借鉴《最忆是杭州》的灵感，6月3日，淳安县下姜村，天然淡绿色的枫林港上，由村民自编自演的《遇见下姜》水上实景演出，用最写实的方式，将水与人相连，演绎了跨越十余年的生活变迁。这条流经淳安枫树岭、大墅两个镇的枫林港，在两岸干部群众十余年的拼搏建设、全面整治、精心保护下，成为名扬八方的利民港、富民港。如今，枫林港正代表淳安县参加浙江省十大最美家乡河评选。

除水害 治污水 百姓安居有保障

　　作为淳安四大流域之一，在枫林港流经的284平方公里的流域面积内，生活了淳安县3.5万人口。

　　提起河流发源地磨心尖，人们会称其为淳安县第一高峰，同时也知晓那儿是暴雨中心。

　　据了解，在没有建设水利设施和水电站之前，但凡一下大雨，大墅、枫树岭两个乡镇每年都会出现道路、房屋、农田被洪水冲毁的现象。笔者也从淳安县水利水电局了解到，自1950年以来，淳安县共发生大水灾共22年次，平均3年发生一次。

　　而由于洪灾频发，当地农民忙于修复水毁工程，收入低下，生活贫困。为了生计，村民只有到山上砍树、砍竹卖钱艰难度日，乱砍乱伐、乱采乱建，生态环境受到了严重破坏，形成了恶性循环。

　　同时，生活垃圾、生产污染物乱丢乱扔，加上家家户户都建有露天厕所，一下大雨，粪便满溢，流入港中，港面上白色、黑色污染物覆盖着，臭气冲天，因此枫林港在十几年前又被称作是一条污水港。

　　穷则思变，穷则思治。按照淳安县委、县政府的决策部署，水利部门坚持问题导向，全力查找短板，坚持把除水害、保民安作为首要任务，加快实施山塘水库除险加固、重要堤防加固和农村河道综合整治工程，努力解决洪水之患，为老百姓安居乐业提供基础保障。

　　从2001年秋冬开始，淳安县水利水电局对枫林港的水利设施进行了全面建设。通过十余年的奋力拼搏，目前已建成4~5米高的防洪堤，在总长达56公里的河道内，修筑生态堰坝21座，两岸绿化33公里。与此同时，又采取公建、民建的办法在枫林港建设了17座梯级水力发电站，总装机容量达57510千瓦，发电量占全县49%。

　　“水电站建成后，不但使水资源得到充分开发利用，而且还能调节丰水期和枯水期的水量分配，起到了防洪抗旱的重要作用。”淳安县水利水电局相关负责人介绍说，枫林港水利设施和小水电站建成后，洪水造成的灾害逐年减少，从2010年开始，枫树岭、大墅两个镇水毁道路等情况大幅减少，再未出现房屋被冲毁、人员伤亡事件。

　　面对全县水资源丰富、节水意识还相对不足的短板，淳安县先后开展“节水减排、保护千岛湖”“节水宣传送电影下乡”等活动，为提升节水、惜水、爱水的社会氛围，2016年还启动了节水型社会创建工作。

　　作为淳安县水资源保护及治理的缩影，枫林港流域的居民纷纷响应扮靓“母亲河”的行动。拆除枫林港流域所有农户的露天厕所并改造成标准卫生间；沿港各村配置3000余只垃圾箱，向家家户户发放两只垃圾分类桶；采取镇管村用的方法配备380名村级保洁员；对生活垃圾、生产污染物进行收集回收处理；大墅、枫树岭两个乡镇先后关停了有污染的采沙场、纺织厂、竹笋加工厂、畜禽养殖场等十余家企业，使沿港污染水源达到零排放；建立三级河长制强化管理，落实责任……

　　现在，枫林港上找不到一个污染企业，没有一处污水直排，很难发现有白色、黑色的污染物。经过检测，枫林港的水质已达到一级水体，为千岛湖保持一级水体作出了重大贡献。

　　当你步入枫林港游玩时，那种青山相伴、绿水相依、百花相迎、百香相闻、百鸟相随、百歌相唱的美好感觉，如入仙境，又似梦境，让你流连忘返。

悠悠母亲河 催生绿富美

　　都说一方水土养育一方人，在枫林港上游的白马村，宽约30米的枫林港白马溪段两岸，需满足近6000亩田地的灌溉需求。

　　“但事实上，淳安县农田水利建设相对薄弱。”淳安县水利水电局相关负责人介绍，为了能够补齐这一短板，2014年，淳安县争取到三年投资1.2亿元的中央第六批小型农田水利重点县项目，提升了农田灌溉能力和有效利用系数，服务农业生产生活，全力解决“最后一公里”问题。

　　如今步入枫树岭镇白马村，清澈见底的溪水被引入灌溉沟渠，溪水一直延伸至每一寸土地。而在每年的这个时候，全村原本在外务工的劳动力会集体回到故乡，走进田间地头，俯身插下番薯藤。

　　原来，据当地县志记载，白马地区历来盛产番薯。得益于这方水土，并随着水质的提升、农田灌溉能力得到优化，近年来，番薯干成为村民致富法宝。村民姜北方算了一笔账，以最低10元一斤的收购价和每户村民至少年产1000斤番薯干计算，全村130户居民，靠卖番薯干，每年最少增收1万元。

　　为了增加乡村旅游的亮点，2014年以来，在严格水库除险加固工程标准的基础上，注重工程建设与景观风貌、美丽元素有机结合，并根据防洪抗旱轻重缓急的原则，科学编制每一轮、每一年农村河道整治规划，按照“乡土气息、美丽元素、景观风貌”的原则，将“富丽淳安”蓝图落实到河道整治规划中。

　　随着生态环境的改善及社会经济的发展，大墅镇党委、政府提出了以河道生态景观建设引领产业发展的工作思路。

　　随后，全镇迅速掀起了既有观赏性又实惠高效的生态农业，如成片规模种植白茶、油菜、水稻、荷花、向日葵、菊花、桃树等农作物，建成了3个1000亩的彩色生态高效农业基地，造美了沿途景观，造就了农民致富，形成了四季有花、四季有果的农业大景观，建成了多姿多彩的田园大风光。同时依托枫林港流域生态，还建设了千岛湖大峡谷景观、公山尖登高游步道等旅游设施。

　　美丽的田园风光、美丽的枫林景观、美丽的乡村气息连成一线，吸引了国内外游客纷纷到这里游览观光，绿道骑行、休闲度假、垂钓、摄影、果园采摘。近年来，节庆活动一个接一个，如大墅底下好乘凉乡村田园节、乡村团圆节、毛竹文化节、下姜民俗文化节、白马地瓜干节等都颇有乡土气息文化氛围。

　　仅2016年，大墅、枫树岭两镇就接待游客200多万人次，其中下姜村就接待游客11万人次。

　　大量的人流，带动了资金流、物资流、信息流、技术流，许多客商都被枫林港一流的生态环境和两个乡镇优越的软环境所吸引，纷纷到这里来投资建设，招商引资达20多亿元。先后建成了品夫农业、丸薪柴本、青林科技、东乐农业、九方生物、兰纳农业、建树生物等农业园区、农场和农业专业合作社71家，新建了电商企业8家，带动高效彩色生态农业的发展，不仅促进了规模经营、集约经营，而且使亩产倍增，田园风光更美，农旅结合更紧，乡村旅游发展更快。

　　据统计，枫树岭、大墅两个乡镇农民人均纯收入从2001年的2000元左右，增加到2016年的17000元；下姜村的村经济收入2016年比2001年增加了16倍，村集体经济增加了120倍，农民年人均收入从2001年的2154元提到2016年的21902元，增长了10.2倍。

生态水利 富丽再升级

　　善于思考与怀揣不断进取精神的淳安人对枫林港加以利用的同时，一份感激贯穿始终。今年，淳安县又投入近1亿元对枫林港进行河道治理和枫树岭电站生态改造。

　　也许有人不解，何为电站生态改造？

　　“建电站引水后，势必导致大坝至厂房之间的河段水量大幅度减少，从而造成下游河段减水、脱水，甚至河床干涸，特别是跨流域引水的电站，其影响范围更广、影响程度更甚。”淳安县水利水电局相关负责人解释说，例如，水景观是人类生活环境的重要组成部分，而水景观的缺失在一定程度上影响了减水段村庄群众的感官享受。

　　同时，水景观也是淳安县山水旅游资源的重要因素，河段减水甚至脱水，对发展乡村旅游造成不利影响。随着时代的进步，群众对生态环境的要求进一步提高，水景观的重要性也越发引起群众的广泛关注。

　　电站生态改造后，又有哪些增益效果？

　　以6月3日《遇见下姜》水上实景演出为例，美轮美奂的演出背景，除了一湾天然淡绿的溪水，还有生态堰坝、亲水性堤岸、植物护坡。

　　更令人惊喜的是，这样的演出，从今年暑假开始每天都会在下姜村上演。“这就是我们发挥枫林港‘水’特色的创新做法。”淳安县水利水电局相关负责人说，针对目前小水电存在的问题，今年，淳安县投资1820万元，开展枫树岭镇、大墅镇等两个生态水电示范区建设，按照“优化、限制、提升、退出”的修复原则，因地制宜、分类处理，以跨流域、跨重要区域的水电站为重点，确立新的发展思路和运行模式，目标就是将“枫林港下姜村河道综合提升项目”打造成县域样板工程。

　　游人之所以能够每天在下姜欣赏水上演出，是因为淳安县水投公司对枫树岭水电站实施了增效扩容和大坝除险加固工程，增加了生态流量机组。该工程可以对下游枫林港实行生态放水，保障下游生产、生活用水，保护水环境、生态环境和工农业协调发展及综合开发利用。

　　枫林港的实践和经验，使淳安县委、县政府对“绿水青山就是金山银山”重要思想倍感认同，体会格外深刻。新一届县委、县政府制定了“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的发展目标。

　　2017年，在认真贯彻落实县委第十四次党代会精神和县“两会”精神，重点围绕“提升康美环境、发展康美产业、实现康美生活”根本任务，按照“百源经济”和“小城镇综合整治”统一部署的基础上，做好水安全、水生态、水环境、水民生等文章。

　　全面落实防汛防台抗旱责任制；牢固树立“生态为王、保护第一”的理念，将“生态经济、富丽淳安”理念落实到水利各项规划中；加强涉河工程建设的管理，严格按照《淳安县涉河工程建设管理暂行办法》，进一步规范全县涉河工程建设管理，保障防洪安全，保护河流生态环境；实施饮用水规模化建设，并按照标准化管理的要求，保障饮用水的日常管理和维护确保老百姓从有水喝到喝好水。

　　今后，淳安水利人将紧紧围绕“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的总目标，内化于心,外化于行,强化于责,抢抓机遇、奋力拼搏，把枫林港打造成最美河道,助力秀水富民路。