进一家门，到一个窗，办多家事。这是衢州群众对行政服务中心的形象总结。

　　如何真正落实“最多跑一次”？衢州牢牢抓住“一窗受理、集成服务”这个牛鼻子。

　　通过在市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区）各级进行各具特色、因地制宜的“一窗受理、集成服务”改革，当地群众和企业有了实实在在的获得感。

　　一个小窗口的改变

　　带动全方位改革

　　1个窗口，30分钟，二手房不动产交易过户登记完成。

　　日前，亲历了这一幕，干了15年房产中介的王六英，连说了3遍“不敢相信”。过去，她在帮客户办理房产登记时，需要分别向国土、地税、住建3个部门提供3套材料。

　　王六英们感到方便的背后，是各部门从观念到工作流程的大转变。

　　去年9月，衢州市在全省先行开展“一窗受理、集成服务”改革试点，依托浙江政务服务网，分离受理和审批，由行政服务中心组建综合窗口，打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式。

　　全市30多个部门400余个事项的受理职能整合到行政服务中心的投资项目审批、企业注册登记、不动产交易登记、公安服务、公积金业务和其他综合事务等6个综合受理窗口。群众只要进一家门，到一个窗，就能办多家事。

　　“‘一窗受理’彻底突破了传统审批模式。”衢州市行政服务中心主任田俊介绍，传统的行政服务中心，就是每个部门到大厅里开个窗口。依据“每个部门所负责的审批环节”设计操作流程，结果是群众还要分别到多个部门的窗口申请、填表、报件、领证。如今，由35名工作人员专职负责的“综合窗口”承担了原涉及各部门共100名工作人员的受理职责，实现“一窗受理、一表登记、一次告知、一网流转、一次办结”。

　　材料递进综合窗口后，行政服务中心全流程协调，分类、转交、办理由信息跑路，实现部门协办联合办，并借助快递等服务，让群众和企业真正实现“最多跑一次”。

　　八个警种窗口整合

　　云服务由此开启

　　“一窗受理”改革不仅涉及多个部门的单一事项，同时也涉及单一部门的多个事项。

　　全省“最多跑一次”改革启动以来，衢州市公安局配套推出了“一窗式·云服务”改革，交通违法处理“三窗合一、一窗办结”就是其中一项创新举措。衢州在全省率先实现高速交警、地方交警、综合执法局车辆违法处理“三窗合一”，车辆违法处罚“一窗式”办结。

　　在衢州市行政服务中心公安“一窗式·云服务”综合服务大厅，市民吴先生只用了几分钟时间，就处理好了涉及高速交警、地方交警和综合执法局的多条交通违法。过去，他至少要在三个窗口和银行之间来回跑。

　　衢州市行政服务中心三楼3100余平方米的大厅，是公安专属综合服务大厅，这里整合了8大警种，涉及116项业务。工作人员介绍，窗口实现“一窗多能”后，所有公安业务均可在这办理。

　　让数据多跑腿、群众少跑路。衢州公安还充分借助技术手段，在全省首次实现出入境业务支付宝付款。同时推出“识脸办证”服务，群众在证件遗失的情况下，到综合服务大厅通过“人脸识别”技术，与人口库比对验证身份后，即可现场补办身份证、驾驶证等多种证件，且无需再提供其他证明材料。

　　据了解，当地公安部门已为群众提供34项行政权力事项网上办理、17项全程网上办理、16项微信预约办理服务，已办结3000余件具体事项。

　　截至目前，衢州市级公安机关已实现98.05%的事项“跑一次”，50个事项“就近跑”。

　　“四个平台”有机对接

　　改革向基层延伸

　　如何让基层老百姓也享受到改革的红利？常山县球川镇将“最多跑一次”与“四个平台”建设相结合。在镇里，设置综合受理“全科窗口”；在村里，用标配的村务员，打造流动的“办事窗口”。

　　“现在办事真方便。我自己只跑了一趟镇便民服务窗口，一个月不到的时间，许可证就办出来了。”日前，球川镇东山村村民林国珲在家中从村务员郏留芳手中接过老房子原址拆建的《乡村建设规划许可证》。放在以前，办理这类事项至少要花3个月时间。

　　改变，来源于一年来球川镇基层治理体系“四个平台”的建设和不断完善。2016年3月，常山县“四个平台”建设在球川镇开展试点，逐步形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。

　　今年3月，球川镇推进“最多跑一次”改革与“四个平台”对接。在镇里，基于便民服务工作平台，整合驻镇部门审批及镇政府对外服务项目，设置“全科窗口”，实行“统一受理，分责交办，限时办结，统一出件”。

　　在村里，积极打造村级便民服务中心“升级版”，让村民在家门口就能办成事。目前，各村便民服务中心能办理的便民服务事项增至28项，公共服务事项有21项。

　　和郏留芳一样的村务员，成为每个村的“标配”，承担着村级便民服务中心“全科窗口”的职责。村务员跑腿加数据网上“跑腿”，村民在家门口能办50多个事项。

　　据不完全统计，今年以来，球川镇“四个平台”中的便民服务工作平台共代办各村各类事项7200余件，带给基层群众实实在在的获得感。