6月的诸暨枫桥镇，香榧树如绿绒大伞，郁郁葱葱。

　　半个多世纪前，当地干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，毛泽东同志亲笔批示，要求各地仿效推广。

　　50多年过去，“枫桥经验”就像“千年一树”的香榧，根深蒂固、枝繁叶茂，成为“平安浙江”的一块重要基石，源源不断地提供基层智慧。

　　习近平总书记曾强调要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

　　枫桥经验何以备受瞩目，又何以历久弥新？

　　依靠群众创平安

　　百家人解开百家事

　　杨光照是谁？可能很多人不知道，但提到“老杨调解中心”，枫桥人就会指向当地派出所一间10多平方米的调解室。这间小小调解室成立7年来，已成为枫桥的一个平安符号。

　　54年前，毛泽东同志对“枫桥经验”作出批示时，杨光照只有14岁。他记得那时的枫桥，人与人相处和睦，偶有矛盾纠纷，只需一番调解便能化干戈为玉帛。

　　这是一种神奇的力量。依靠群众、发动群众、组织群众解开“千千结”，恰恰是“枫桥经验”的魅力所在。

　　专职从事调解工作以来，老杨从调解案例中整理出一套“秘诀”。前不久，两位村民因琐事产生纠纷，老杨把当事双方的亲朋好友拉到一起……一张笑脸、一张嘴，双方握手言和。“群众事群众解，效率高，效果好。”他的言语中透着得意。

　　不过，这份以人情、威望为基础的调解“秘诀”也有不好使的时候。特别是近年来，基层矛盾越来越多元和复杂，征地拆迁、交通事故、劳资纠纷……社会转型期的阵痛，枫桥同样遇见。

　　2013年，在“枫桥经验”走过第50个年头时，习近平总书记作出重要指示强调：发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

　　“新时期，‘枫桥经验’何去何从？总书记的重要指示为我们发展指明了方向。”杨光照深有感触。

　　如今，枫桥镇不但成立了绍兴首个调解志愿者联合会，还活跃着“枫桥大妈”“乡贤联合会”等200多个社会组织，涵盖乡村治理、文明建设、行业自律等社会治理的方方面面。

　　服务民生促平安

　　“两张网”催生新变革

　　“霞朗桥村村民魏开元的危旧房急需腾空。”5月15日18时07分，枫桥镇霞朗桥村网格员骆玉英通过“平安通APP”上传了一条民生信息。几乎就在同时，它出现在镇综合信息指挥中心的大屏幕上。5分钟后，信息就通过操作员流转到驻村干部手中。当晚，住在危旧房中的两位老人被安全转移。

　　一条民生信息采集和处理背后，连接着枫桥镇建起的“两张网”。一张网在线下：165平方公里镇域划分出189个网格，每个网格配备网格员；另一张网在线上：依托互联网建起的平安建设信息系统和综合信息指挥中心。

　　“平安浙江”建设13年来，枫桥“两张网”也不断经历更新迭代。从今年3月起，网格员骆玉英的“名片”前多了两个字：全科。这意味着她要管的事情更多，如环境保洁、探望孤寡、宣传政策等服务民生工作。

　　对枫桥镇综合指挥中心主任蔡天军而言，现在需要他调度处理的事情也更多了，大屏幕上每天滚动的信息代表着全镇近8万人的喜怒哀乐。

　　蔡天军说，得益于全省“最多跑一次”改革，枫桥镇加快了基层治理体系“四个平台”建设，逐渐破解了过去县乡断层、条块分割等基层治理体系存在的诸多问题，实现了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等功能的整合。

　　习近平总书记曾指出，“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”

　　这是一种从“小平安”到“大平安”的跃升，它不局限于治安好、犯罪少，更涵盖了政治、经济、文化和社会的方方面面。

　　强镇富民享平安

　　平安小镇的新梦想

　　5月的一个午后，枫桥镇党委书记金均海再次来到开工建设中的香妃梅林度假酒店项目工地。“这是枫桥镇新上马的龙头引擎项目，我想来看看进度。”他向记者解释此行的目的。

　　金均海翻开随身携带的“平安浙江特色小镇”创建方案，在“富民强镇大提升行动”一栏里共规划了包括香妃梅林度假酒店在内的15个项目，总投资达61.5亿元。

　　富民强镇和平安建设有着什么样的联系？在金均海看来，没有经济基础的平安就像空中楼阁，经受不住时间的考验。

　　“枫桥经验”也表明，抓平安就是抓发展，用发展来促平安，二者相辅相成、缺一不可。

　　所以，在浙江，各级党政主要领导如今手中都有两张必备的报表，一张是经济报表，一张是平安报表。

　　两张报表里蕴含着群众对“幸福家园”的向往。“幸福家园”除了“安居”还要“乐业”。创建“平安浙江特色小镇”给枫桥的群众带来无限的“乐业”畅想。

　　“我们计划通过两年时间，打造‘枫桥经验’升级版，率先建成全省标杆平安镇、平安中国先行示范区。”金均海言语里透着满满的信心。

　　平安建设，只有起点没有终点。2004年，习近平同志在平安浙江领导小组第一次全体会议上指出：要把建设平安浙江作为一项长期的战略任务，贯穿于加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全过程。

　　诸暨市委政法委副书记张怀斌说：“‘枫桥经验’永葆生机与活力是它54载长盛不衰的奥秘，也是‘平安浙江’蓝图一绘到底的奥秘。”