这些天，走进温州市区和各个县、市，随处可见的是塔吊林立、挖掘机连番作业的忙碌景象。

　　从2016年10月起，温州全市掀起一场声势浩大的“大拆大整”专项行动。一座城市有机更新的壮丽画卷正徐徐展开。

　　这是一场前所未有的攻坚战，也是一场决胜未来的关键战。截至5月17日，全市拆除违法建筑1874.85万平方米，整治“四无”生产经营单位56064家，城镇和农村D级危房全部腾空，并分别实现治理率84.5%、100%。

　　如今，放眼瓯越大地，发展新空间不断出现，城市初展崭新容颜，经济社会的“蝶变曲”正全面奏响。

打破瓶颈制约

谋求转型发展

　　温州，这个浙江民营经济的发源地，改革开放以来，走过了辉煌壮阔的发展历程，但也积累下种种“成长的烦恼”。尤其是近年来，人多地少、资源匮乏的要素制约和生产粗放、产业定位偏低的发展困局，使得大量违法建筑相伴而生，成为经济社会可持续发展的“拦路虎”和“绊脚石”。

　　据排查，温州污染行业企业的工业产值仅占全市1.4%，但排放废水占总量的38.4%，排放危险废物占21.9%，这些产业伴生的“四无”生产经营单位、生产乱象、低端务工者、危旧房出租、城中村“脏乱差”等，成为温州告别粗放发展的瓶颈。

　　转折，出现在2003年。那年7月，浙江省委提出了指向未来发展的“八八战略”，这给温州发展注入了新的理念，带来了新的机遇。

　　循着绿色发展之路，温州从“违必拆、六先拆”到“三改一拆”逐步升级，大力拆除违法建筑，改造旧住宅区、旧厂区、城中村，整治“四无”生产经营单位，以此倒逼产业转型升级。如果用时间广角定格温州的绿色发展，当下的“大拆大整”，无疑会更清晰、更生动、更深刻。

　　去年，温州鹿城区发生农房倒塌事故。省委、省政府要求，必须牢固确立以人民为中心的发展思想，痛下决心“大拆大整”。温州，在沉痛中反思、在深思中警醒！市委、市政府召开市、县、乡、村四级干部、2万余人参加的视频大会，动员全市上下迅速开展“大拆大整”专项行动。

　　4000多场讨论会、超过5万名干部群众参与，温州掀起一场场“大拆大整促转型发展”的“头脑风暴”。一次次叩问自省，犹如猛击一掌；一次次交锋讨论，犹如醍醐灌顶。一种思想共识在碰撞中形成——不加快转型，是死路一条；不“大破大立”，是死棋一盘。“大拆大整”是系统解决影响温州发展全局性、根本性、长远性问题的“大手术”。

　　一场城市发展变革战役正式打响。全市上下以釜底抽薪的决心根治各类隐患，以重整河山的气魄推进转型发展。2017年3月，温州市第十二次党代会，进一步为这场重大战役制定时间表、作战图，明确将“大拆大整”“大建大美”进行到底，大力推动城市面貌“破茧成蝶”，推动经济社会“凤凰涅槃”，巩固提升温州在全省“铁三角”地位，再创温州改革发展新辉煌。

减掉落后产能，加出发展空间

　　一场场咬定青山、勇破难题的攻坚战全面打响。

　　打响全省治危拆违“第一炮”。瑞安玉海街道沿江新村推进全省单体体量最大的D级危旧房改造项目、永嘉安丰—礁下32天拆除42万平方米违法建筑、瓯海区郭溪街道一举拆掉全市最大老年协会违建群……全市以排山倒海之势，反复摸查违法建筑和危旧房，汇聚成治危拆违大数据，并依此挂出作战图，精准施策、破难攻坚。一个个样本、一个个“最”字，在温州各地演绎出生态建设的深刻内涵。

　　演绎城中村改造的“新常态”。“横渎速度”，18天完成整村拆除；“塘西速度”，66天完成908户城中村改造签约；平阳打造全省首例完全货币化安置村改造项目……各地不断刷新拆征“加速度”，让“当年签约、当年腾空、当年拆除、当年建设”成为城中村改造的常态。

　　拆出转型升级的“新空间”。乐清大荆打响铸造业淘汰战、苍南宜山向再生纺织业开刀、瑞安东新产城融合带整治锻造轻工业、平阳水头跳出传统皮革制造迈向宠物特色小镇……各地以壮士断腕的决心，“减”掉落后产能，“加”出发展新空间。

　　据温州市“大拆大整”专项行动办公室统计显示，自2016年10月中旬至今年5月17日，温州全市拆除违法建筑1874.85万平方米；整治“四无”生产经营单位56064家；市区旧市场整治提升搬迁处置率达76.9%；城镇和农村D级危房全部腾空，并分别实现治理率84.5%、100%。其中，2017年全市城中村改造已签约15962户、已拆除6489户。

　　专项行动的“势”与“效”，来自于以人民为中心的各项创新和探索：就近改造提升闲置场所拓宽周转渠道，货币化安置和模拟审批为项目提速，土地带安置方案出让提升建设品质……一个个久拖不决的难题得以解决，一场场久攻不下的硬仗得以攻下。

　　激战过后的一幕更令人振奋，一个个全民动员、群众自拆的动人场面，如雨后春笋般不断涌现。鹿城中央涂片区A-3地块改造现场，村民6次前来围观，6次鼓掌支持；平阳萧江，居民危房被拆后，拆迁户放起鞭炮庆祝；鹿城南郊蛟尾堡自然村，20多位村民争着请丈量队上门……正是党委、政府的决策与百姓的民意和利益相契合，汇成了“上下联动”、助推城市转型的强大合力。

　　如今，走在温州双屿街道，市民们会开玩笑说：这里就像经历了一场“地震”——在摧枯拉朽的拆整场面背后，温州人感受到了万象更新的灵动气息。

布局大美生态，绽放城市活力

　　在鹿城区双屿街道瓯浦垟村，村民们都能描述出未来家园的美丽图景：村口的桥边，保留下来的两棵老榕树，将与村后的景山遥相呼应；等村里盖起高楼大厦后，还要在后山再建一个游乐场，把山上的水引下来。今后，村民们推窗就能见到山水好风光。

　　坚持“拆、整、改、建”环环相扣，温州各地正以“大拆大整”促“大改大建”，为市民描绘出一幅幅美好蓝图。

　　人们越来越清晰地看到，“大拆大整”推进到哪里，水环境、卫生环境、设施环境、治安环境、创业环境就改善到哪里：在温州市区，南塘风貌街夜色迷人，中央绿轴清新迎面，三垟城市湿地公园呼之欲出；在市区“南大门”丽岙，肯恩小镇、万亩花田等一个个项目快速推进；在永嘉，千年瓯窑文化特色小镇重现；在洞头，南策岛实现整岛搬迁改造；在泰顺，无区域生态移民让百姓安居乐业……

　　相比生活环境改善的可亲可感，城市和经济的转型则更具想象空间。在中心城区，作为连接鹿城西部和核心区的节点，中央涂完成“大拆”之后，被定位为温州主城区西部样板区；在工业重镇瑞安，塘下镇拆除新渎村工业园区70亩违建之后，将该地块纳入一个总占地500亩、计划投资30亿元的汽车文化创意园项目中，实现产业转型升级；泰顺司前畲族镇大住村，不仅拆除十多间D级危房，还统一加固修缮50余幢老旧房，推进村庄环境整治，打造创客基地，引入创客及艺术家入驻，让日渐沉寂的古建筑重新绽放活力。

　　随着一个个拆后利用规划方案的形成、出炉和落地，从城市到农村，从人居环境到创新创业平台，一场华丽蜕变正在瓯越大地上演。

　　鹿城区南汇街道，拆除后的横渎旧村盘活了约250亩土地，按规划分为安置区块、商住区块、现代科技创新基地；曾经遍布低小散作坊、深受水污染之困的瓯海区三垟街道，通过整村搬迁、生态修复和开发利用，“变身”城市“绿肺”三垟湿地公园；经济开发区，陈旧闲置的老厂房通过企业的主动改造，打造成为22万多平方米的青年电商产业园；瑞安、苍南两地，更因“土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少”，获国务院通报表扬，各获得新增建设用地计划指标1000亩奖励；平阳万洋小微科技创业园，每月吸引近千家企业咨询入驻……

　　如今，围绕空间优化、功能重构、形象再造、品质提升，一张“美丽温州”作战路线图又已排定：聚焦204平方公里核心区，高起点规划、高强度开发、高标准建设，持续实施城市建设管理系列“三年行动计划”，全面加快新城新区开发建设；全力提升美丽温州建设，大力推进小城镇环境综合整治，加强城市精细化管理，统筹城乡区域协调发展，加强生态功能区建设，大力发展生态经济，深入推进美丽乡村建设，广大农村也将成为都市的美丽后院、农民的幸福家园。