■ 国家卫生城市（县城）满堂红

　　全民动员全域整治　武川大地焕发新颜

　　武义创卫，我们永远在路上

　　侯明明 一 岚

　　一座好城市，到底长什么样？

　　莎士比亚说：城市即人。

　　不断提升城市市民的生活品质，才是城市真正的幸福密码，才是城市创国卫的真正使命。

　　地处浙江中部的武义县，是被国土资源部命名的“中国温泉之城”。近年来，武义县委、县政府以“为民、惠民、益民”为出发点，启动城市健康保卫战，开展全民动员全域整治的创建国家卫生县城工作。

　　通过建立网格化管理机制、列入“四单一评”考核机制、专项整治联合执法机制、“三城同创”督查机制，整合“五水共治”“三改一拆”、“六小”行业整治等行政资源，打造全民清洁日、社区擂台赛等平台，全民动员，全域整治，一路艰辛一路凯歌，武义先后通过历次明查暗访考核。

　　“创建国家卫生县城，根本目的就是改善人居环境，提升城市文明程度，把武义建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，让人民群众生活得更舒适。”武义县创卫办相关负责人说，创卫，武义永远在路上。

聚力：打造创卫铁军，改善城市生活环境

　　创卫是评价和反映一个城市整体发展水平及文明程度的综合性指标。范围广、工作量大、任务繁重。

　　为扎扎实实解决事关群众生产生活的一些具体问题，把创建工作真正抓成“利民工程”和“惠民工程”，武义专门建立创国卫工作领导小组，县委书记、县长挂帅组长，部门、街道、社区（村）层层落实创卫目标任务，组成了一支横向到边、纵向到底的创卫铁军。

　　武义星光菜场已经有近30年的运营史，批零兼营，是城区及城郊近70%市民的“菜篮子”。菜场设施简陋，内部秩序混乱，环境卫生较差。对基础设施改造，社员有抵触，以为是浪费钱财；经营户的意见也很大，认为会妨碍经营。

　　面对这个烫手山芋，壶山街道星光经济合作社支部书记徐希虞，坚守菜场一线，带领班子做了大量的思想工作。经过十多次协调和整治后，终于完成了活禽交易场所关闭改造、13个熟食摊点设施“三防”改造、市场周边乱挂网线改造，市场内道路、摊位、公厕及外围门头、道路及排污管网改造，总投资达300多万元。菜场环境得到大大改善，广大市民纷纷点赞。

　　除了徐希虞，在两年多的创卫工作中，武义还涌现了一大批典型人物和典型事例。在这支创卫铁军的带领下，武义的健康保卫战取得了两大战役胜利：一是马路市场、旱厕及粪缸、烟草广告、活禽交易歼灭战。拆除、改造旱厕35座，取缔露天粪缸600余口。全面取缔活禽交易。二是闲置地块、卫生死角攻坚战。原来失管的46宗闲置地块认主管理，其中用于停车场改造10余宗；秦余路的“牛奶河”变成了漂亮的人行道，城西拆迁片也有了公益广告围墙。

聚心：提高全民素质，城市因创卫变美

　　创卫是一项群众性活动，需要广大市民积极参与并凝聚创建共识，尤其是市民的大卫生观念，更是创建工作的基础和保障。

　　40来岁的老张在武义县中南社区开了一家面馆，店门店内清爽、整洁的环境加上美味的面条，一拨拨食客纷至沓来。食客走后，老张把餐具拿到后厨洗碗间去洗，脏水通过管道排走。“以前洗碗水直接倒在大街上，也不觉得有多大影响。现在看见门前的苍蝇少了很多，真心觉得应该支持这项工作，以后会更自觉维护好周边的卫生。”老张说。

　　实际上，老张只是武义几十万创卫大军中的一个缩影。

　　武义始终把提升市民素质贯穿于创建工作全过程，利用广播、报纸、电视、微信、微博、户外广告等方式，精心组织开展系列宣传活动，教育市民从一些习以为常的生活陋习改起，切实增强文明素养、公德意识和法制观念，展示武义市民的良好形象。

　　为建立健全全民参与的长效管理机制，武义从2015年4月开始，在每月25日开展“全民清洁日”活动，共吸引了8万多人次志愿者参与。2016年1月，启动了社区、村创卫“擂台赛”，设定比赛项目，每月在报纸上公布进度，形成了层层联动、你追我赶的创卫氛围。

　　建成区136个部门单位、14个社区、24个城郊村组建共建网格，组织志愿者、党员干部、市民对各辖区内的陈年垃圾进行清理，背街小巷道路及下水管破损进行修补，小区及街头巷尾绿化进行补植，废弃多年的“僵尸车”消失了，五花八门的“牛皮癣”很少见了，城市更干净了。蓝天碧水，武义的大街小巷悄悄地换了新颜。

聚焦：科学创卫，

进一步健全保障

和管理机制

　　两年来，武义新增创省级卫生乡镇1个，实现了“零突破”。新增省级卫生村20个共计32个，达到国家卫生县城的标准。环境空气优良率达86.5%以上；全县29条干支流中大部分为Ⅱ类水质，饮用水水质合格率100%；全县乡镇以上医疗机构法定传染病疫情网络直报覆盖率达100%，传染病报告及时率为100%。

　　武义县创卫办相关负责人表示，创建国家卫生县城既是一场攻坚战，也是一项长期的社会化管理工程。武义从实际出发，积极探索完善城市管理的一整套长效管理体系，使武义的城市管理，从突击型向治本型转变，逐步实现各项工作日常化、制度化、规范化，确保城乡环境优美、卫生干净整洁、基础设施完善、服务功能齐备，真正把武义建设成为宜居、宜业、宜游的“温泉名城”。

　　建立工作绩效考核。将创国卫工作列入“四单一评”考核体系，作为部门、街道实施年度工作目标管理考核内容。

　　创建经费有保障。城市建设投入大幅度递增，2015~2016年度，城市基础设施投入达20多亿元，为创建工作提供了强有力的保障。

　　强化基层组织建设，推进社区业委会组织全覆盖。充分发挥社区基层组织的管理职能，增强自我管理能力。着眼提升城市运行效率，进一步完善综合管理、社会参与、快速反应的长效管理机制。

　　共建单位网格化管理机制。制定《武义县创建国家卫生县城环境整治网格化管理方案》，整合8890、综治、数字城管、社会治安、新闻热线及创国卫投诉等管理平台资源，建立城区环境整治网格化管理机制。

　　联合执法工作机制。在经过不断地工作磨合与整合后，2016年11月，县行政执法局改为综合执法局，将基层各类行政执法机构的管理职能直接下放到开发区、街道及乡镇，充实了地方基层行政执法的力量。