幸福江山　美丽家园

　　江山如画，这是江山人每天生活的美丽城市；须水如歌，这是江山人用心呵护的幸福家园；一座城的期盼，61万人的梦想—— 全力创卫惠民生、锦绣江山焕新颜。

　　江山围绕“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位，把持续开展爱国卫生运动、推进创卫工作作为加快全市经济社会转型发展的重要内容，将创国卫工作写入市党代会报告、市政府工作报告及市“十二五”“十三五”规划等重要文件，将其与“全域旅游”“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等重点工作同谋划、同部署、同推进，与软环境建设、招商引资、产业发展、城市建设等有机融合起来。良好的城市卫生环境与优美的自然生态相得益彰，正在不断转化成强劲的发展动力。

　　如今，江山市已与腾讯、阿里等重量级企业开展战略合作，引进了英博国光啤酒、正泰太阳能、娃哈哈饮料食品、大润发超市等国内外名企投资江山，推动了健盛袜业、江山欧派、同景科技等7家企业成功上市，不断点燃激情之火，掀起以“工业强市、旅游富民”两大战略为主要支撑的“大众创业、万众创新”热潮；成功举办了全国新年登高、仙霞古道国际徒步大会、MaXi-Race China江山100国际越野跑、中日韩国际友谊举重比赛等国际国内赛事或运动项目，获得了全球绿色城市、中国木门之都等“金名片”，极大提升了江山、衢州乃至浙江的知名度、美誉度。

　　从决策到攻坚，从拓展到绽放，江山的国家卫生城市创建，让人们对幸福的畅想，有了最真实的注脚和最坚定的向往。

　　宣教一呼百应

　　创建国家卫生城市能否成功，取决于广大干部群众的参与程度。我们以“三个并重”为抓手，形成了全覆盖、高频率、多层面的立体宣传态势，广泛发动群众，营造时时、处处、人人参与创建的一呼百应浓厚氛围。

　　传统媒体和新兴媒体宣传并重。市属各媒体分别开设“创建国家卫生城市”“健康教育”等栏目，密集开展宣传报道。创作了琅琅上口的《江山创卫十“不”歌》，录制了创卫公益宣传片，坚持每天播出；《今日江山》刊发专题报道841篇。此外，江山市政府门户网站、江山新闻网、江山信息网以及政府微信公众号上均建立了创卫专栏，同步进行网上宣传；江山移动、电信、联通等通讯平台共计编发创卫宣传短信3600多万条。

　　户外和服务窗口宣传并重。在火车站高炮台以及城市各出入口、市区醒目位置等处设置创国卫公益宣传广告；在市区重要地段建筑工地、空闲地围墙粉刷创卫宣传标语和宣传画2万多平方米；在江滨公园、西山公园户外电视广告屏上每天播放创建国家卫生城市宣传片。许多单位LED屏以及公共汽车、出租车、旅游车的电子显示屏上滚动播放创建国家卫生城市宣传标语；公交站牌和公交车体、车尾都贴(喷)有创卫宣传广告。

　　主题活动和发放资料宣传并重。广泛开展健康教育课堂、社区健康讲座、创卫征文、创卫知识竞赛、创卫演讲比赛以及乒乓球、羽毛球、举重比赛等健身活动，大力普及卫生健康知识。共举办以创卫工作为主题内容的大型活动30多场，制作发放各类宣传折页3万多册，分发宣传画7万多份，进一步提高全民卫生健康意识。

　　争创一马当先

　　创建中，江山紧紧抓住党员干部、窗口单位、学校师生、社区居民四个关键群体，有效激发全民了解、支持、参与创卫的热情，形成了共创共建的良好格局。

　　党员干部带头干。结合“两学一做”学习教育，全市领导干部纷纷撸起袖子，弯下身子，主动参加创国卫集中攻坚行动。市卫计局的“黄袖标”党员突击队不怕脏、不怕苦、不怕累，深受社区群众好评；市综合行政执法局采取错峰上班，执法队员每天早上6点到晚上12点不间断加强街面巡逻，流动摊点得到有序规范；双塔街道乌木山社区实行党员认领楼道的做法，带动了邻里和谐共创；村干部郑江花、杨珠建、郑苏建、郑扬文等轻伤不下火线，以淳朴的“老黄牛”“小蜜蜂”精神鼓舞着广大干部群众奋勇争先，为创国卫多作贡献。

　　窗口单位示范干。在全市各行业窗口单位开展“人人动手齐参与，美丽江城增颜值”活动，充分发挥示范带动作用。组织“两代表一委员”、媒体和市民代表进行暗访、调研、座谈交流、监督提升，对城区的公共区域、沿街店铺、菜场百货等重点地段进行不间断巡查，推动重点行业有效提升环境面貌。

　　学校家庭联手干。通过开展“小手拉大手、共创卫生城”“一个学生带动一个家庭，一个学校推动一个社区”等活动，发挥学生对家长的影响作用。活动期间，全市学校、幼儿园共发放倡议书5万多份，带动数万家庭投入创卫行动。

　　社区居民连心干。开展文明市民、文明家庭、文明社区等各类评比活动，发动居民对小区内乱搭乱建等不良现象进行全面清理整顿，确保清一处、净一处。同时进行的还有千名志愿者进社区植绿护绿、“清洁家园、美化家园”、“创建国卫、创美江山”等主题志愿服务活动，形成“人人参与创卫、创卫为了人人”的良好社会氛围。

　　整治一鼓作气

　　市委、市政府成立专项整治队伍，集中力量开展市容环境、“六小行业”、食品卫生等专项大排查、大整治行动，切实解决群众最关心、反映最强烈的问题。

　　开展市容市貌专项整治。禁止公共场所违规设置大排档等摊点，查处沿街和广场周边经营户“店外店”占道经营等行为，规范临街建筑物外立面等。开展施工工地现场环境卫生检查，督促待建工地建有规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。开展空中网线整治。在各居民小区开展垃圾分类收集工作。

　　开展交通安全专项整治。加强城区道路车辆停放管理，严格路面交通管理执法。自创国卫以来，全市共查处非现场违法行为1.8万起，现场违法行为6万多起。投入资金800余万元，建设鹿溪路花箱式中央隔离护栏，施划全市主要道路交通标志标线，新增停车位900多个；每年投资300多万元，定时养护66条城区道路；维修礼贤路等主次干道路面15000平方米。

　　开展食品安全专项整治。健全食品安全全程监管机制，加强对大中型餐饮单位、农家乐、旅游景点、学校幼儿园等重点单位的经常性监管。全面实施餐饮业卫生监督量化分级管理，推进阳光厨房建设。重点整治无证无照经营、从业人员无证上岗、经营场所“脏乱差”、食品安全管理制度不落实等食品安全问题，开展以除“四害”为重点的病媒生物防制活动，通过整治和规范，努力达到“六个规范”标准。

　　开展菜场及周边临时摊点秩序专项整治。建有农副产品菜市场7家，另临时安置3000个摊位供自产自销群众进场经营，标准化菜市场达标率达到71%。关闭了全市农贸市场活禽交易区。建立了阳光检测室，加大商品定性检测力度，免费为市民提供检测服务，有力保障老百姓“菜篮子”安全。

　　开展环境污染专项整治。加强对重点企业、重点区域的监督检查，创新执法方式，进行突击检查。加大对餐饮业油烟和污水的达标排放监管，规范安装油烟净化设施。组织和邀请市民（网民）环保检查团，参与环保执法试点工作。通过开展环保公安联合执法月、环保百日大检查、“环保零容忍”、“春雷”、“零点”等多项执法检查，有效提高环保管理水平。

把“江山经验”

谱成传唱歌谣

　　1.大家都来唱，创卫十不歌。

　　⑴创作《江山创卫十“不”歌》在江山电台和电视台上每天播放；

　　⑵利用大型LED视频，在公园、大型商场等人流聚集区播放；

　　⑶依托学校、幼儿园，让学生和老师每天学唱；

　　⑷租用宣传车在社区和主要街道巡回播放。

　　2.小手拉大手，共创卫生城。

　　⑴学生将创卫宣传单带回让家长背诵；

　　⑵以家庭作业的形式，发挥学生对家长的影响感染作用，让家长和学生共同完成“一次创卫宣传、一次卫生清洁”，让一个学生带动一个家庭；

　　⑶将城区学校挂联到每个社区，学校做好本单位内的创卫工作，同时要进社区做好宣传发动，志愿者服务等活动，从而推动社区创卫活动。

　　3.堵疏相结合，整治牛皮癣。

　　⑴大力宣传《衢州市市容环境卫生管理条例》，依法治“癣”；

　　⑵政府购买服务，将城区广告乱张贴清理工作交由社会市场化运作；

　　⑶重拳出击，联合卫生计生、公安等部门，严肃查处非法小广告；

　　⑷将家政服务号码整合到政府12345服务热线，方便居民查询。

　　4.依托志愿汇，开展半月巡。

　　⑴依托96345志愿者服务活动和志愿汇平台，各社区组织党员每半月开展一次创卫活动；

　　⑵党员参加活动实行网上签到签退制度，志愿活动每年不少于12小时，参加活动时间作为党员评优评先的依据之一。

　　5.烟头换抽纸，促进好素养。

　　各大银行、保险公司等企业勇担社会责任，设点出资，实施“50个烟头换1包纸”公益活动，大力宣传不乱扔烟头、不乱扔垃圾，促使市民养成良好卫生习惯。

　　6.微信群交办，创卫加速度。

　　建立500多人的创国卫攻坚微信群，上至书记、市长，下至普通群众，即时报送工作进展情况，反映存在问题，交办督办整改。

　　7.包干区挂联，整治无死角。

　　划分责任区域，全市107个机关、企事业单位实行卫生包干，要求各单位每周组织人员开展环境卫生整治，确保包干区域内干净、整齐、规范、有序。

　　8.数字化城管，实时管城市。

　　⑴加强数字城管队伍建设，积极提升业务水平。相继制定了《数字城管指挥中心岗位职责》《数字城管指挥中心工作规范》《数字城管指挥中心大厅管理制度》《数字化城市管理工作考核办法》，实现城市管理数字化、制度化；

　　⑵完善组织机构，落实运行经费。数字城管指挥中心系统维护、终端设备采购及通讯费、中心运营、视频维护等各项运行经费得到落实，各项工作得以正常开展；

　　⑶加强部门处置能力和日常协作。各协同单位专业处置队伍日渐完善，市政处、园林局、自来水厂、环卫处、城投公司等各协同部门专业处置队伍，及时处理数字城管派发的案件。

　　其中2016年共受理城市管理问题16144件，问题主动发现率98.33%，已结案解决15866件，解决率99%，应处理案件15874件，按期处理15428件，按期处置率97%，缓办案件75件。