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00011版:浙江国土

宁海
保护农田 上图入库

  千亩良田向天横。位于宁海县胡陈港水库内陆地段的下涨塘片,是三大溪流的汇集地,区域内土地集中连片、地力等级优良,历来是宁海的果蔬基地之一。随着宁海县永久基本农田保护工作的推进,下涨塘片的永久基本农田保护呈现新面貌:县、乡镇(街道)、村三级保护牌竖立,保护的责任单位、责任人、面积和示意图一目了然,永久基本农田保护区界桩区域分明、编号清晰……

  下涨塘片的基本农田保护工作浓缩了满满的“宁海经验”。当地人多地少,基本农田保护向来是重中之重,目前已连续19年实现耕地占补平衡。从2015年开始,宁海县按照“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”的要求,划优、划足、划实永久基本农田。

  坚持高标准划定。宁海县按照“保护优先、量质并重、成片为主”的要求,在定质定量上以遥感影像图为底图开展全面实地核查,将15692块图斑全部落到地,共划定永久基本农田40.3万亩,其中示范区24万亩。坚持以优进劣出为原则,宁海县将城区周边3100亩“精品耕地”、宁波南部滨海新区36500亩“潜力耕地”划入永久基本农田,高标准基本农田和粮食功能区划入率达100%,同时划出10万亩低等级耕地,进一步提升了农田质量。此外,对划入的每一块地,逐一确定边界、地类、面积、质量等级和片块编号,准确建立县、乡镇(街道)、村三级地块现状登记表、保护责任表等1100份,精准制作布局图,做到图、数、地相一致。同时,在村庄周边、交通沿线显著位置,设立宣传牌、保护牌和界桩近2000个(块),确保划定成果上图入库、定位落地。

  坚持高质量管护。宁海县积极落实县、乡镇(街道)、村、组主体责任,层层签订责任书。建立“田长制”,由乡镇长(街道主任)、村(社)主任和村社小组组长分别担任田长。向农户发放永久基本农田保护卡近10万张,增强农户保护意识。在强化规划管控上,宁海在全市率先建立起多规融合机制,严格锁定田界、城界、生态界“三条红线”;在强化执法管控上,宁海县以零容忍态度查处非法占用、破坏永久基本农田行为,发现一起,严惩一起。落实3000万财政专项资金,补偿标准动态调整、逐年提高,补偿分配与田长履职情况相挂钩,调动全社会保护永久基本农田的积极性。

  坚持高效益用地。目前宁海县已建成高标准基本农田18万亩,粮食生产功能区6.2万亩,去年“春优927”水稻亩产破全省纪录。同时宁海以规模经营为关键,以农业“两区”建设为抓手,完善服务体系、健全激励机制、加强金融保障、延长流转期限,切实解决“流转难、流转廉、流转不稳定”等问题。

  目前,宁海县基本农田流转率达46%,规模经营面积19.1万亩,培育形成浙江东海岸10万亩农业循环经济示范区等10个万亩以上特色农产品基地,建成省级现代农业园区7个。此外,宁海县还引导优化种植结构调整,发展乡村旅游、民宿经济、农耕文化、农事体验等,打造田园旅游,带动农村农民增收致富。


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2017-05-31 4044317 2 2017年05月31日 星期三