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00009版:今日温州

获得感是试金石

叶圣义

  近日,永嘉县土地变更登记基金会清办联审实行网上办理,使这项业务由原来的“跑三次”变成现在“跑一次”。

  原先办理该登记,市民首先要到不动产登记受理窗口办理受理,再到金融办核实,最后再回到不动产登记受理窗口进行办理。就单个部门看都做到了“跑一次”,但是从群众和企业的角度来说至少要“跑三次”。为贯彻落实“最多跑一次”精神,永嘉县行政审批中心与各部门研究商讨后,对该审批事项进行再次简化,在不动产登记受理窗口统一安装不动产变更登记清办联审系统,市民办理该项业务真正实现只需跑一次。

  由此看来,以方便群众办事、增强群众对改革的获得感为出发点和落脚点,“最多跑一次”改革就要从群众和企业的角度来界定“一次”,而不是站在政府的角度来界定“一次”。以此推进政府内部管理流程整合优化,既推进规章制度衔接,又打通部门信息“孤岛”,让数据“多跑路”,换取群众、企业“少跑腿”和“不跑腿”。

  类似的变“群众跑、企业跑”为“数据跑”,在永嘉正逐渐变为常态。该县把投资项目整个审批流程搬到了网上,进行线上线下全流程审批监管,哪个节点超时审批就亮黄灯、红灯警示,使投资项目审批效率再次大提速;该县安监局审批窗口实行网上预审,积极为企业提供便捷服务,让服务对象实现最多跑一次,今年来已收到群众赠送的6面锦旗、10封表扬信……这些增强群众获得感的背后,是该县积极实施的“一窗受理、集成服务”。

  “最多跑一次”改革是否真正落实,评判权在老百姓手上。为了了解百姓感受,永嘉县委主要负责人多次以“陪办员”身份,实地暗访行政审批服务窗口,并督促解决暗访中发现的隐性问题。

  资料表明,该县在3个月时间里整理公布“最多跑一次”事项1030项,覆盖全县行政审批事项的87.3%,提前完成省里下达的覆盖80%的目标,让老百姓实实在在获得“最多跑一次”改革带来的快捷和便利。

  除窗口给企业和群众带来办事便捷外,该县还采用联合办公形式方便群众和企业审批,变“企业跑、群众跑”为“干部跑”。前不久,永嘉县“最多跑一次”改革办组织国土、住建、环保、消防等部门赴永嘉县拟上市企业——浙江巧巧实业有限公司,就该公司新厂房验收办理有关行政审批事项进行现场办公。近日,由永嘉县乌牛街道和住建、国土部门开展的联合办公,为西湾村大面积拆建开放审批绿色通道,原本最长可能要跑几个月的审批手续,半天就顺利完成。

  有付出,就会有收获。永嘉行政审批制度改革的成效,让在外永商感受到了家乡的诚意,回归热情空前高涨。该县连续三年招商资金到位率温州全市第一,连续两年占据全市浙商回归发展满意度调查榜首。今年第一季度,全县规上工业总产值增长11.7%,增速创近五年新高;工业性投资增长38%,高于温州市29.9个百分点。

  永嘉全面推进“最多跑一次”改革的实践告诉我们,群众的获得感就是试金石。


浙江日报 今日温州 00009 获得感是试金石 2017-05-27 浙江日报2017-05-2700008 2 2017年05月27日 星期六