改革开放近40年来，在取得经济社会文化全面进步的同时，浙江在社会主义政治文明建设、发展中国特色社会主义民主政治方面也取得了可喜的成就，尤其是在基层和地方发展协商民主方面进行了重要探索，为推进基层与地方协商民主建设起到了引领作用。温岭的“民主恳谈”和乐清的“人民听证”是当今中国基层民主建设中，尤其是探索基层和地方协商民主政治建设中两项具有普遍意义的重要实践，在一定程度上代表着中国基层民主建设的未来，堪称中国基层和地方民主政治建设的典范。

　　经过新中国成立60多年来，特别是改革开放近40年来的艰难探索，中国人民终于找到了一条符合现阶段中国国情和社会发展要求的民主政治发展道路。这条道路的基本特点是：把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这条道路的最大优势在于既有民主，能够调动人民群众的积极性；又有集中统一领导，“集中力量办大事”。

　　能够把上下两个积极性结合起来、发挥两方面优势的结合点就是民主协商，或可称为协商民主。重点发展协商民主可以有效地避免选举民主在工业化和社会转型期带来的政治弊端，减少金钱政治、派阀政治和民粹政治可能的影响与危害，而这对发展中国家在实现工业化、现代化进程中保持政治稳定和社会安定至关重要。

　　从温岭的“民主恳谈”和乐清的“人民听证”两项制度中，我们可以获得启发。一是中国的协商民主具有坚实的基础和广阔的发展空间；二是在未来中国民主政治发展进程中，人民代表大会制度的探索与创新将成为主要的方向和重点。

　　【作者为中国社科院政治学所所长，研究生院政治学系主任、教授】