7年前，安吉县上墅乡阮村顾某擅自占用该乡刘家堂村3898平方米集体土地进行厂房建设，属于违法建设用地。不久前，安吉县法院裁定顾某退还非法占用的集体土地，拆除在非法占用土地上所建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

　　这是安吉县国土资源局啃掉“行政处罚决定下发但执行不到位”这块硬骨头的一个例子。今年以来，安吉国土在县委、县政府精心部署和政法部门的全力配合下，对2015年12月31日前国土资源部门已作出行政决定，因历史原因未执行到位案件进行全面清理处置，真正实现县域国土资源违建旧案“零积存”。

　　据了解，该县破违建旧案难题做到巧借“两个力”。先是借省《关于集中清理国土资源历史遗留积案与健全国土资源非诉行政案件“裁执分离”机制有关问题的会议纪要》出台之力破旧案。县委、县政府立即召开专题会议，制定相应措施、明确具体责任，指定国土部门在3月底前疏理、核对、催告、申请到位；法院在收到申请后2个月内核案、裁定到位。为了高效确保打通拆除历史违建的“最后一公里”，县国土局坚持有序推进要案先行和民生民益暂缓申请等两条腿走路的办法，推进这项工作。截至3月底，全县除涉及民生民益公共市政暂缓申请外，已疏理、核对出历史遗留积案780宗，已申请到法院完成裁定，从而使国土资源违建旧案实现“零积存”。

　　与此同时，安吉国土又借县政府去年开展“‘违法用地’亮剑行动”之力，在已完成历史违法用地项目整改112宗的基础上，今年继续把“亮剑行动”作为“一号工程”来抓，建立“亮剑行动”推进情况月报告制和实行半年度考核通报制。

　　同时，通过出台《关于强化新增违建管控处置责任追究办法》，明确属地巡查机制和牵动执法机制，明确各单位和个人防控新增违建职责，对管控新增违建工作不力的单位和个人将依法依规予以严肃追责。通过出台《安吉县基本农田保护激励资金使用管理办法》等，县政府每年落实2000万元基本农田保护奖励资金。2015、2016年共有80个行政村因违法用地或秸秆焚烧等因素被核减补助资金近800万元。