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00012版:金融

倾情守护绿色家园

农发行浙江省分行助力“两美”浙江绘就生态画卷

  人间四月天,钱塘万绿舒。从东海之滨到浙西山麓,从杭嘉湖平原到瓯江两岸,青山葱葱,碧水迢迢。这是2003年以来,省委、省政府与全省人民共同坚持“一张蓝图绘到底”的生态文明成果图。在高水平全面建成小康社会之路上,浙江始终不变的,是一颗绿色发展的雄心。

  作为唯一的农业政策性银行,农发行浙江省分行近年来牢固树立绿色发展理念,以全心全意全力服务“三农”为使命,倾力支持浙江生态建设、产业升级,在不遗余力地促进农村致富、农业增收的同时,与农民同呼吸共命运,尽心尽职地守护着“浙”里的绿色家园。

山更青水更绿,让浙山浙水秀起来

  2015年,国务院交办农发行一项神圣的使命——独家为172项纳入国家投资计划和地方政府预算投资的重大水利工程提供专项过桥贷款,开启了农发行支持水利建设的新篇章。

  农发行浙江省分行行长樊荣表示,按照中央一号文件明确提出“在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”的要求,在省委、省政府以“五水共治”为突破口倒逼经济转型升级的过程中,该行发挥了农业政策性银行不可替代的作用,创新支持模式,拓宽资金来源,大力支持符合国家政策导向、能够提高农业综合生产能力和改善民生的农田水利、防洪工程、水资源配置工程、水土保持和水生态保护等水利建设项目。“引来北京水,浇灌浙江田。”治水中,农发行浙江省分行甘当先锋、积极行动,“咬定青山不放松”,抓住关键、大招频出,大量政策性金融资金源源不断地注入治水工程。

  舟山大陆引水工程就是列入国家“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程和浙江省“五水共治”、“十枢”重大工程之一。大陆引水三期工程总投资23.6亿元,是舟甬之间的第三条引水“大通道”。

  2015年9月,农发行舟山市分行向舟山市新生水建设发展有限公司投放重大水利建设专项过桥贷款10亿元用于该工程建设。期限三年,贷款利率执行PSL资金利率(比同期同档次基准利率下浮15%)。截至目前,累计投放贷款7亿元,大大缓解了项目建设前期的资金缺口问题。该工程建成后,舟山本岛每天最多能从宁波引水10.4万吨。涓涓清流滋润,将把舟山本岛装扮得更加美丽如画。

  2016年5月,经农发行总行批复同意,农发行舟山市分行向舟山石化园区投资发展有限公司投放水利建设中长期贷款40亿元用于大小鱼山海堤建设工程(一期)建设。期限18年,贷款利率也执行PSL资金利率,目前已投放贷款11.6亿元。该工程是舟山绿色石化基地项目前期工程,事关浙江省有史以来投资规模最大的单体项目建设能否顺利推进。目前工程建设有条不紊,为后期石化园区整体开发和配套建设打下坚实基础。预计4年后,区域内的生态环境将显著改善,舟山绿色石化基地将初步成形。

  近年来,舟山普陀区深入推进“五水共治”治污水工程,着力打造“水系灵动、绿色成荫、山海辉映”的海上水乡、海上花园城市。2015年9月,农发行普陀区支行向舟山市普陀区水利围垦投资经营有限公司投放县级县域城镇建设固定资产贷款3亿元,用于普陀区治污水工程建设。贷款期限15年,目前累计投放贷款1.8亿元,建设城镇污水处理2处,渔农村生活污水处理共计15570户,工业污染治理3处,共计污水管网改造4.5千米,关闭养殖场68家,黑臭河治理31条,有效提升了当地群众生活品质和幸福指数。

  江南处处皆美景,曲径通幽入画来。值得一提的是,2015年至2016年10月,农发行湖州分行投放水利建设中长期贷款3亿元支持长兴太湖图影湿地成功整治后,不仅让山图水影——以山为图,以水为影的美景再现长兴太湖图影省级旅游度假区,还吸引总投资200亿元的“太湖龙之梦乐园”项目的整体入驻开发,有了无与伦比的价值依托。度假区管委会党工委书记成仁贵表示,图影项目彰显了良好的生态效益和经济效益,堪称农发行支持长兴县“五水共治”的一大样本。

  “五水共治”造就“两美”浙江。随着全省“五水共治”建设项目的不断推进,农发行浙江省分行不断加大支持力度,哪里有“五水共治”建设项目,哪里就有农业政策性信贷资金“注水”“助力”行动。2016年以来,该行支持农田水利、防洪抗旱、水资源配置、水生态环境保护等“五水共治”项目35个、审批贷款175亿元,修缮疏浚河道沟渠1178.70公里,增加蓄水23093万立方米,改善水面污染502平方公里,除险加固病险水库25座,增加或改善灌溉面积52.05万亩,新建或改扩建供排水设施64个,新增污水处理能力24.11万立方米/日。

家更美城更倩,让浙村浙城靓起来

  《国家新型城镇化规划(2014-2020)》指明了新型城镇化建设要以“人的城镇化”为核心,突出统筹整体推进和资源优化配置,并明确提出要“发挥现有政策性金融机构的重要作用,研究制定政策性金融专项支持政策”。樊荣介绍说,为配合这项政策的实施,农发行推出整体城镇化建设项目贷款,按照“城乡一体、两区同建、整体立项、区域推进”的原则,重点支持基本人居环境、城镇基本公共服务体系、产业支撑等建设,以新型城镇化带动农业现代化和新农村建设,保障广大农民真正享有均等化的社会公共服务。

  金义都市新区作为金华市探索新型城镇化的全新尝试,在新区总体规划中充分体现了“田园、水乡、智慧、精品”四大理念,着力打造“田园智城”,建成“园在城中、城在田中、城田交融”的田园都市示范区,实现城乡一体化的战略。

  满塘湖水系处于新区规划的核心,其整治与建设决定了新区的开篇及拓展。满塘湖综合治理项目,总投资达到7.3亿元。“由于新区建设所需资金巨大,满塘湖项目我们准备贷款5亿元,是农发行金华市分行帮助我们解决了困难。”金华市金义都市新区财政金融局局长戴己平说。

  据介绍,2013年底获批的这笔5亿元水利建设贷款,是落地金义都市新区的首笔政策性银行贷款,主要用于区域内水系、绿化、污水整治等基础设施建设。作为新区建设的合作银行之一,农发行始终将自身的发展与新区的发展融为一体,之后支持新区东华区块低丘缓坡综合开发项目10亿元贷款落地,主要用于旧村改造、休闲娱乐、地下公共管廊、城市综合体建设。2016年9月,该行推动新区整体城镇化提升建设的30亿元贷款项目又顺利获批。现已投放12亿元,给新区城镇化建设注入了强大动力。重要的是,政银良好合作推动新区建设进程中,剿灭劣Ⅴ类水、旧村改造等工作都走在全省前列。

  建设了5年的新区,雏形已现:人口已集聚30万,城市道路框架达40平方公里,基本形成25平方公里的节点城市形态。春暖花开时节,新区的金满湖公园常有赏花游玩的市民。金满湖公园完工开放以后,成了附近村民闲暇小憩、学校旅游的好去处。未来,新区必将带给金华人更多的惊喜。

  2016年6月,农发行浙江省分行与省住建厅签订战略合作框架协议,加大了对棚改、改善农村人居环境、城市地下综合管廊、海绵城市建设等支持力度,并对棚改项目发放PSL贷款,大大降低了项目融资成本。仅2016年就支持G20杭州峰会保障项目——杭州市拱墅区沈塘湾村棚户区改造工程等项目19个、发放贷款66.03亿元,新审批项目45个、审批金额369.31亿元,储备项目66个、申贷金额497.8亿元。

  2015年8月初,农发行义乌市支行一个总金额达50亿元的中长期贷款项目顺利获批。这笔贷款向义乌市城乡新社区投资建设集团有限公司发放,用于义乌市整体城镇化建设,助力城市有机更新。

  据义乌市社投集团副总经理金隆元介绍,这笔贷款执行人民银行同期同档次基准利率,期限10年,主要用于义乌市东北区块整体城镇化项目建设。目前,该项目27亿元贷款已发放到位。该项目遵循“委托代建、购买服务”原则,由义乌市社投集团负责项目建设及相关申报工作。该项目涉及义乌市大陈镇、苏溪镇、福田街道、廿三里街道及后宅街道5个镇(街道),建设内容涵盖安置房、产业用房、文教卫设施、市政基础设施及景观提升改造等工程。

  其中,新建安置小区用地面积264.1亩,惠及安置户3184户;新建道路4条,新建立交桥2座,总里程达12.7公里;新建九年义务制学校1所,建筑面积2.3万平方米;实施景观提升改造工程,总绿化面积达107公顷。该项目建成后,可有效提升义乌东北区块的城镇化发展水平,吸纳10万人居住,提供约1.2万个劳动就业岗位,对义乌市城镇化直接贡献率达4个百分点,可拉动义乌市GDP增长约0.5个百分点,提高就业率1.4个百分点。

  该项目的实施打破了义乌市原先以村为单位的旧村改造模式,通过整区域规划、全方位实施和多领域建设,对义乌市新型城镇化建设具有积极示范效应。

  2016年以来,农发行浙江省分行充分发挥政策性金融在支持新型城镇化建设中的引领带动作用,共支持新型城镇化建设项目125个、审批贷款852亿元,整治村庄595个,收储土地3.19万亩,可置换出建设用地面积5.09万亩,新增农民集中住房小区61个、安置房959万平方米、新建或改扩建农村输变电线路34.3公里,新建或改扩建学校16所、医院6个、文体中心等公众活动场所347个、垃圾处理能力3.59万吨/年。

路更宽行更易,

让浙桥浙路畅起来

  “大路大富,小路小富,无路不富。”位于诸安快速通道与37省道义乌至诸暨复线交汇处的蔡家畈村民深有感触。诸暨市内修建了03省道东复线、诸安快速通道这两条一级公路后,经济发展辐射区域扩大,城乡之间距离缩短。从城区到“珍珠之乡”山下湖镇15分钟、“五金之乡”店口镇25分钟、“草莓之乡”江藻10分钟、“鞋业之乡”直埠15分钟、“袜业基地”安华25分钟、“环保基地”牌头20分钟……

  把路修到家门口,公交车通到村里头,这是城里人从未细想、而农村人久盼未果的期望。而余杭人,率先享受了村村通公交等公共交通服务的成果:144条公交线路、1078辆公交车辆、5000辆公共自行车、237辆出租车,“低碳生活、绿色出行”不仅是个理念,也成为越来越多人的自愿选择。

  近年来,农发行在支持义乌市城镇化建设的同时,不断加大对义乌市交通发展的信贷投入。对此,义乌市交通投资建设集团有限公司党委书记、执行董事、总经理王建伟有愉快的感受。2014年8月,农发行义乌市支行获批一笔10亿元8年期限贷款,用于支持义乌至武义公路工程项目。贷款执行PSL资金利率,有效降低了项目融资成本,现已投放6.7亿元。今年7月,义乌段将全段试运行。义武线建成后,将形成义乌市和武义县之间快速通道,有利于完善浙中城市群公路网络布局,在提升区域内公路网络通行能力、满足交通发展客观要求的同时,有效增强义乌市的经济辐射力和城市集聚力,有力带动了武义等沿线区域的经济和旅游业发展。

  2015年9月,农发行义乌市支行又授信一笔7.5亿元15年期限贷款,用于支持义乌至兰溪公路工程项目。目前,该项目已发放贷款4.2亿元。王建伟介绍说,得益于农发行贷款资金的及时跟进,义兰线义乌段争取今年7月份试通车。该项目是《浙中城市群快速通道(公路)规划》(2006~2020)中规划的浙中城市群快速通道之一,也是《浙江省义乌市公路水路交通建设规划》(2004~2020)中公路网主骨架“两高(速)、三通(道)、六连、十射”中的“一连”,同时也是兰溪市“三纵、四横、五连”公路主骨架中的“一连”。义兰线是连接义乌和兰溪的一条快速通道,对于改善义乌西部地区的交通条件、缩短义乌与兰溪之间的行车时间有着积极意义。

  支撑便利出行的是大量的基础设施建设投入。农发行浙江省分行积极贯彻省委、省政府实施创建美丽公路“五个一万”工程部署,积极争取农发行总行政策,通过多种产品组合,重点支持各级地方政府主导实施的农村路网建设项目。2016年以来,该行支持诸暨、余杭、义乌等地农村交通建设项目41个、审批贷款103.2亿元,新建或改建农村道路828公里。

  农发行浙江省分行在绿色金融支持绿色发展中注重发挥“黏合剂”和“催化剂”作用,引导社会资金向“三农”投入、带动银行业平均利率下行,体现了政策性银行的责任担当。最近两年,农发行浙江省分行均被省政府评为“支农支小先进单位”,年平均贷款净增超200亿元,在城乡一体化发展中较好地履行了先锋队和排头兵的职能。生动的事实告诉人们,该行创新发展绿色金融,为浙江推进供给侧改革、调整经济结构、创新发展方式注入不竭动力。


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