“拆治归”三字经，是浙江大地正在持续推进的一场深刻变革。在这场发展改革的进程中，项目是第一载体，有大项目才有大发展。作为扩大有效投资的“牛鼻子”，重大项目建设要在拆治归中发挥应有作用，打出组合拳的新境界。三改一拆、五水共治、浙商回归，重大项目建设如何贯穿其中？从重大项目建设经验出发梳理，就是要在“拆”中兴建，在“治”中提升，在“归”中培优，这是重大项目发挥用武之地的重要内核。

　　破立结合促“拆”。建产业项目、民生项目都需要空间，拆与建可谓是辩证统一的两个方面。“三改一拆”的主旨是为了拓展发展空间、改变城乡面貌、美化人居环境。因此，在“拆”的同时，必须科学谋划、及时配套一批安居房、美丽乡村等项目建设。全省三次集中开工共上马重大拆迁安置项目154个、总投资1511亿元。通过地铁、机场、轻轨、公共交通等城市、城际交通项目的提速，中央商务区、城市地下综合管廊等空间利用项目的开发实施，清洁能源利用、循环经济发展项目的典型示范，在全省各地建成新型城市化发展样板，打造“两美浙江”建设示范区。

　　系统集成抓“治”。浙江“五水共治”的成效，关键在于一个个项目的推进。项目建设，是我省治水的重要抓手。以治水项目大会战助力劣五类水剿灭战，必须集中抓好新开工的149个、总投资1678亿元“百项千亿防洪排涝工程”等项目建设，形成持续投资建设热潮。就具体项目实施而言，巩固五水“共治”格局，必须以项目为载体，系统利用开源引调、强库固堤等工程技术措施。加快千岛湖引水、黄南水库等大中型引水工程、水库及配套输水管网建设；加快建设姚江上游西排、兰溪市钱塘江堤防加固等沿海平原骨干排涝、江河干堤加固项目建设；继续实施污水处理厂提标改造和中水回用。要通过江湖海、上下游、供用排等多种技术、工作举措的系统集成，让强势“治水”、铁面“治水”，转入持续“治水”、常态“治水”的良性轨道。

　　拳拳盛意引“归”。浙商回归是为项目而来。全省上下都要积极打造高效开放、亲商尊商的市场环境，吸引浙商回归。当前要实施好中国电子温州信息产业城、威马新能源汽车等集中开工的359个、总投资5138亿元的浙商回归项目，力争浙商回归项目建设“半年红”“全年红”。回归的项目颜值也要高，结合浙江经济现状，要围绕“八大万亿”产业及新兴行业，力争再招引一批投资总量大、制造水平高、创新力强的浙商回归项目落地，带动全省产业结构转型升级。当前正在深化的“最多跑一次”改革必须尽快落到实处，各级政府和职能部门继续当好“店小二”，确保浙商回归项目引得进、落得下、留得住。

　　（作者单位：省发改委）