秦汉时期的黄老之学倡导“守法而无为”，所谓无为，就是不做逾越法律的行为。在这次全省村和社区组织换届中，我省要求各地把严格依法依规办事作为一项政治纪律来执行，严格落实各项政策法规要求，进一步优化制度设计和操作程序，确保整个换届选举依法有序、高质高效。

　　严格依法依规，要坚持问题导向。目前，全省各地依法依规抓好换届的整体情况较好，但从以往换届和今年试点来看，少数地方还存在简单合并法定程序、随意减少规定步骤、组织实施不够严密等问题。要知道，程序民主是结果民主的前提，程序合法是换届选举成功的保证。村社换届选举的政治性、政策性、程序性很强，每一步都有严格要求，任何一个环节操作不当，都可能影响整个换届工作的质量。

　　确保换届工作有法可依、有规可循，就要完善选举办法，规范操作流程。近年来，浙江省村级组织换届，按照党章、村民委员会组织法、基层党组织选举工作条例的要求，结合农村基层实际，全面推行党组织“两推一选”和村民委员会“自荐直选”，扩大党员群众参与范围，加强选举的有序组织和有效掌控。各地要认真学习国家法律、党内法规以及中央、省委关于村社换届政策文件，深刻领会法律政策和有关规定，严格按照“两推一选”“自荐直选”等办法开展选举。

　　法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。在具体执行中，各地要依法办事、依规操作，坚持履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保选举程序合法、选举过程公开、选举结果有效。同时，要坚持于法周延、于事简便，在依法依规、保证质量前提下，进一步优化工作流程、统筹时间安排、简化操作程序，提高工作效率。

　　细节决定成败。对一些容易出差错出纰漏的环节，要有针对性地采取预防措施、加强重点监管，坚决堵住漏洞。要进一步规范选民登记，细化工作措施；进一步规范竞职行为，明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行；进一步规范秘密写票，切实斩断贿选、做票、兑现的链条；进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱等问题，确保整个换届工作依法有序进行。

　　全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。我们要以此次村社换届为契机，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，严格依法依规抓好全省村社换届工作，牢牢守住稳定这条底线。