加快建设“浙江美丽南大门”

　　“加快建设‘浙江美丽南大门’，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗”：为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，勇于担当，贡献苍南力量。

　　一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，苍南的脚步分外坚定。苍南县第九次党代会明确了建设“浙江美丽南大门”和打造温州大都市区第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闽连台先行区的“1+5”发展目标定位。加快建设“浙江美丽南大门”，苍南一直在努力，这个浙江最南端的城市，正在为迈入温州第一梯队打基础、做准备。

　　“大拆大整”“五水共治”倒逼发展

　　开春以来，横阳支江的绿化全面铺开，昔日杂乱的河岸建上了自行车绿道，添上了整齐的绿化苗木，清理了沿河违建，河道也已成了景致宜人之所。这是苍南大力推进“大拆大整”“五水共治”的一个缩影。

　　今年以来，该县全力推进“大拆大整”行动，确保完成城中村改造30个共5000户以上的任务。近期，该县深入开展城乡住房安全再排查再整治工作，以加强指导、网格管理、拆建结合、优化服务为抓手，科学制定排查治理方案，严格落实“五个一律”，不断完善配套政策，取得了一定成效。截至目前，共排查出农村D级危房458户，全部落实“五个一律”，其中拆除147户，停止使用311户；城镇D级危房87幢，已拆除48幢，停止使用39幢。

　　在加快实施小城镇综合整治的同时，以创建“清三河”达标县为突破口，通过打好截污纳管、水利工程建设、重污染行业整治三大战役，全面推进治污控源；通过实施河道清淤、沿河“大拆大整”、入河排放口排查整治三大行动，着力推进水岸同治；通过完善河长制、监管机制、考核机制三大制度，不断健全长效机制，各项治水工作均取得良好成效。该县385个劣V类水体实行挂号整改、销号管理，目前已完成消劣24个；完成污水管网建设14.2公里、入户管道建设4.5公里、户厕改造1425户；完成河道清淤17条、42.8万立方米，其中劣V类断面清污7万立方米。

　　“1+5”发展目标定位赶超发展

　　近年来，苍南加快发展脚步，县域综合实力显著增强，获得2015年度全省26县发展实绩考核优秀。

　　“十二五”期间，该县县城至北京始发高铁列车顺利开通，甬台温高速复线苍南段等项目有序推进，内外畅通的综合交通网络体系基本形成；“五水共治”深入推进，累计投入84亿元，萧江塘河治理获全省河道生态建设最佳示范工程，农村生活污水治理运维模式成为全省样板，全县河道水质明显改善；“三改一拆”连续三年考核位列全市前三，“一打三整治”四年任务一年完成、各项指标均列全省第一，“四边三化”连续两年考核排名全市第二；省级生态县创建深入开展，累计绿化造林815万亩，城区人均公园绿地面积增加25倍，通过省级园林城市验收，创成省级森林城市；社会公众环境质量满意度连续四年大幅攀升，去年首次高于全省平均水平。

　　今后5年，该县已经明确提出“1+5”的发展目标定位，抢抓机遇、乘势而上。为此，该县确立的发展任务是：实施产业转型提升行动，着力推进创新发展；实施城乡统筹提升行动，着力推进协调发展；实施生态环境提升行动，着力推进绿色发展；实施改革开放提升行动，着力推进开放发展；实施民生共建提升行动，着力推进共享发展。

　　2017年“十大硬仗”推动加快发展

　　不积跬步，无以至千里。2017年，作为新一届政府任期的起始之年，也是实施“十三五”规划的全面展开之年，苍南县只争朝夕，提出打好产业转型“突围战”、三农工作“升级战”、重点项目“大会战”、精准招商“阵地战”、大拆大整“追击战”、劣Ⅴ类水“剿灭战”、交通治堵“攻坚战”、深化改革“立体战”、民生改善“持久战”、平安稳定“保卫战”等十大硬仗。

　　该县实行强投资，全力以赴推进重大项目攻坚，计划完成限上投资511亿元，增长12%。全力推进绿色能源、500千伏苍南变等项目建设，开工建设华润电厂光伏电站，建成220千伏玉鹤-珠山线等送出工程，开工建设228国道苍南段，加快推进甬台温高速复线苍南段、104国道苍南段改建和鳌江流域桥梁建设，鳌江一桥和苍南大道二、三期工程建成通车；加快推进横阳支江水岸同治、江南垟平原骨干排涝、云遮水库、肥艚水闸等重点防洪排涝工程建设，做好江西垟骨干排涝工程前期工作，完成沿浦海塘除险加固工程。

　　苍南着眼增动力，坚定不移加快产业转型升级。产业转型提升坚持以“互联网”为引领，通过集聚、转型、提升等举措，推进印刷包装、塑编纺织、礼品箱包、文具徽章、台挂历等传统产业向高端化迈进；积极扶持电子仪表、清洁能源、健康养生等产业发展，推动传统商贸服务业转型升级，培育壮大网络经济，鼓励金融、文创、信息等现代服务业发展；实施大玉苍山5A景区创建工程，开工建设桥墩旅游集散中心、雾城旅游综合体项目，推进渔寮景区改造提升、矾矿遗址保护利用等，争创省级全域旅游示范县等。

　　苍南通过优平台，多管齐下提升发展承载能力。其中包括做强城镇示范平台，做优产业提升平台，做特创业创新平台。致力于促民生，坚持不懈提升人民幸福指数。推进公共服务均等化，推进社会保障全面化，推进社会治理一体化，办好十方面民生实事。

　　“铸铁军、打硬仗、

　　出实绩”保障发展

　　两个月前，苍南县本级，各乡镇、村居社区和企业等近5000人，在该县体育馆举行三级干部大会，吹响了加速发展的集结号。“当前的苍南正处于大投入、大建设、大发展的重要时期，正面临厚积薄发、破茧成蝶的关键节点，正迎来大干快上、争先进位的发展春天。”苍南县委主要负责人表示，对于干事创业者来说，这是一个最好的时代，一定要找准发展新路径，用实干成就梦想。

　　今年要确保完成小升规35家、企转股2家、“新三板”挂牌2家、新增超亿元企业5家；全年要完成垃圾分类处理40个村以上；要对32条市县河道水质实行“一月一测”；4月底前完成鳌江一桥建设；5月1日灵沙大道全线通车；8月底前开工建设228国道……苍南把加快建设“浙江美丽南大门”每一项发展任务，都分解到点到月，实施量化考核。

　　为打造“苍南铁军”，该县创新实施县四套班子领导“1+6”责任捆绑挂钩工作机制。县四套班子领导带头上一线、上火线，当好标杆作示范。除县委、县政府主要领导牵头把总，其余县领导均要分管1个乡镇，具体负责协调推进“督促一个乡镇的基层党建学习、捆绑拆改一个城中村、化解办结一个信访积案、推进一项重大工程、管好一条河、跟进服务一个重大招商项目”，相关捆绑情况由县委常委会审议确定。

　　同时，创新实施乡镇和县直各单位“1+5”绩效考核机制。围绕省委、市委中心工作，按照“全市领先、全省一流”的标准，对各乡镇和县直各单位施行“1+5”重点工作绩效考核机制。“1”是指通过加强思想党建、开展军训实践、责任捆绑攻坚等具体举措，铸造一支铁军队伍；“5”是指围绕省市考核要点和县委、县政府中心工作，汇总成5项重点攻坚任务，将工作推进项目化，项目推进时间节点化，实行责任捆绑攻坚。“1+5”任务经分管县领导初审、县考绩办再审、县委联审后最终确定，锁定目标、明确任务、责任到人。

　　按照县四套班子“1+6”和乡镇部门“1+5”明确的工作目标、时间节点，苍南县委将以过程督导为重点，建立健全有力有效的督查和追责机制，创新实施县委绩效考核联席会议制度。每月召开绩效考核联席会议，听取全县“1+6”和“1+5”工作推进情况的汇报，及时协调解决存在的问题，做到动态掌握、聚力推动，形成四套班子领导带头干、乡镇部门加油干、干部群众合力干的浓厚工作氛围。