打通服务实体经济“最后一公里”
嵊州建税收“网格化”征管服务体系
周楷华 吴伟强
为了更好地深入一线、服务企业,嵊州市积极创新税收管理服务模式。日前,该市在全省率先建起“政府牵头、税务主管、镇街参与、部门配合”为主要特征的“网格化”社会综合税收征管服务体系,真正打通服务实体经济的“最后一公里”。
嵊州首先建起“网格化”服务的组织机构,成立了由市政府主要领导为组长,分管领导为副组长,国地税局、各乡镇(街道) 和有关部门为成员单位的税收网格化服务领导小组,人人都担负起网格员的作用和责任。国地税部门共同设立了六大网格,联合成立领导小组办公室及协调小组,各乡镇街道组建保障小组和服务队伍,其他有关部门负责信息共享、服务与执法等多方面保障支持。
各级“网格员”对所在网格企业的用地、用贷、用人等涉税基础性信息进行摸底调查,准确掌握企业真实情况,建立排查行动台账,并据此确定低、中、高风险企业项目。对风险企业项目实施分档分类管理,低风险企业以服务为主,中风险企业以规范为主,高风险企业以整治为主。“多级联动、网格护税”的管理体系改变了过去税务部门“单打独斗”的税收风险管理模式,有效加强了企业信息搜集和风险防控力量。
为了让网格员们能真正“沉下去”,嵊州市还建立起“一季一督、半年一议、一年一评”网格化管税监督制度。由嵊州市纪委监察部门、市国地税局、街道纪检组成立专项工作监督团队,实行事项全程跟踪管理,让网格员“沉下去”,让优质服务“浮上来”。此外,由市税收网格化服务工作领导小组负责专项考核,对小升规、下升上和税收网格化服务工作表现突出的乡镇(街道)制定专门的奖励办法,做到全程监管与专项考核相结合,提升各部门和网格员们的积极性。