截至今年2月底，乐清市911个行政村全部实现“村档乡管”，覆盖面达100%。这意味着村里凡是各组织在工作活动中形成、具有参考保存价值、关系村民切身利益的7类82项文件材料，均实现了乡镇更为妥善的保管，并确保村民更为广泛的调阅使用。

　　乐清市经济强村较多，仅年收入超百万元的行政村有200多个，其中财务、经济合同、宅基地划分等方面的档案材料，直接涉及农民群众的切身利益。但是以往在村级组织换届中，存在拒绝移交、藏匿甚至破坏村级档案的情况，导致村级重要信息不全或经济账目不清。为此，乐清制定《行政村档案材料归档范围和保管期限表》，实行“村档乡管”，收集分散在村干部手中的上述文件材料，进行分类、排序、编号和编目，再移交到村档案室。其中规定，任何人不得私自带走、留存、转移和销毁，对拒绝移交的，如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。不具备保管条件的村，其档案在换届期间由乡镇代管。尤其是会议记录、合同协议、重大村务决策等重要档案，还要复印扫描，一式三份，分别由村、乡镇、该市档案馆进行保存。此举防范了因档案缺失、损坏、涂改而造成的混乱。

　　乐清城南街道南草垟村土地被大量征用，获得许多补偿。由于人口、土地、账目等信息不对称，该村利益矛盾一度被激化。“村账街道代理后，虽然总账清楚了，但没有具体的分户明细账，群众对征地款高度关注。”南草垟村党支部副书记、村委会主任张贤信说。吃过苦头的村“两委”决定，对全村每家每户承包地、自留地、宅基地等重要信息清理确认，将土地、人口、财务等重要信息归档，并备份电子文档进行动态管理和更新。建立集档案、台账、信息等功能于一体的村级信息管理平台后，村“两委”工作打开了新局面。

　　在南草垟村级便民服务中心，两名工作人员专职为村民提供办事盖章、文书撰写和资料查询等服务。“只要在电脑里输入村民姓名，该户情况就一目了然，包括股权明细在内，每一笔金额发放都清清楚楚。村民如有异议，我们还可以调出原始档案，上面有其本人签字和手印。”工作人员说，街道里还有相关档案备份供核对，还可以为群众解决矛盾纠纷提供资料档案证据。群众关心的事情不遮不掩，村“两委”也就赢得了信任，13名成员已连任三届无人落选。

　　该市在“村档乡管”中结合“五议两公开一报备”，要求乡镇报备中心对村级“三重一大”事务的决议过程、决议结果等进行审鉴备案，全面鉴证村级决议和重要档案的真实性、规范性和合理性。此举提高档案信息可靠性，实现了村级档案管理规范化，进一步筑牢基层基础。