中国邮政集团公司浙江省分公司——

　　打造“互联网+”新型公共服务网络

坚守百姓情怀　播洒普惠雨露

　　当下，人民群众并不仅仅满足于国企的“独善其身”，即经营改善、收益增加、做大做强，而且更加期盼国企的“广善天下”，更有效地承担社会责任。

　　浙江省邮政分公司认为，央企应当把保障普惠、基本公共服务作为企业服务供给的基础，加强与人民群众生产、生活相关的基础性服务网络建设，通过线上服务平台功能拓展、线下实体网络及服务站点建设，不断延伸服务网络触角，为城乡百姓提供“家门口”“零距离”的公共服务。

　　近年来，浙江省邮政分公司积极推进中国邮政集团公司与浙江省政府战略合作协议落地，打造线上线下相结合的邮政城乡综合便民服务平台，为全省百姓提供基本公共服务、非基本公共服务等综合性、多样化服务方案。

　　诚然，“小康不小康，关键看老乡”，推动城乡基本公共服务均等化，助力政府补齐农村地区公共服务“短板”，应当成为央企提供公共服务的重心。为此，浙江省邮政分公司不断加强农村地区基础服务网络建设，完善农村基础服务设施，激活农村生产要素，满足农民生产、生活需求。

　　衢州柯城区的老许经营小超市已经有10年了。从去年开始他加入了邮政农村电商服务体系，安装了“邮掌柜”系统，原来的小超市升级成“邮乐购”店，一下子成了村里的“中心”。升级后的“邮乐购”店，村民不仅可以购买到各种日常生活用品，还可以办理手机充值、缴费、购买车票、网购代购、包裹寄取等。老许笑言自己变成了“网商”。

　　“现在买家用电器都不用跑到县城里了，太方便啦！”诸暨市五泄镇西皇村的杨奶奶乐呵呵地抱着从“邮乐购”店代购到的小风扇。自从村里的小超市升级变成了“邮乐购”店，杨奶奶也变成了“网购一族”。厨房用品、家用电器、日用品、各地特产……在“邮乐网”上通通都可以买得到，价格还很实惠。

　　近年来，浙江省邮政分公司着力打造邮政农村电商服务平台，通过线上邮乐网、线下“邮乐购”实体店，加上集物流、金融为一体的服务优势，为农村百姓提供代收、代缴等便民服务，助农存取款、小额信贷等普惠金融服务，打造“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，成为农村百姓获取公共服务的有效途径。

　　截至2016年底，浙江全省已建成69个县级邮政电商运营服务中心和1.66万个“邮乐购”店。全省“邮乐购”店已累计办理助农生活服务4669万笔，缴费金额38.9亿元；累计提供助农存取款金额19.77亿元。2016年，全省有76.9亿元工业品通过“邮乐购”店下乡，近1亿元农产品通过邮政农村电商服务体系进城。

与民生诉求一心　邮政服务再升级

　　目前，在中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的大趋势下，中国邮政集团公司也正用开放的思维、世界的眼光、一流的标准来谋划改革创新、转型升级工作，提高发展的质量和效益，实现更有效率、更可持续的发展，打造邮政服务的升级版。

　　浙江省邮政分公司以做好普遍服务和特殊服务为前提，进一步发挥线上线下服务网络优势，与政府部门合作，持续叠加公共服务项目，丰富公共服务产品，提供政务代办、创业孵化、就业培训等“升级版”公共服务，为城乡百姓提供综合便民服务。同时，着力加强农村地区公共服务供给，推进农村电商服务体系、冷链物流体系和商品流通体系建设，打造农产品营销公共服务平台，助力农业农村现代化。

　　近年来，浙江省邮政分公司与省农办、省民政厅、省商务厅等政府部门合作，叠加政务前置办理服务，联手共建慈善超市，同时为社会提供代办证照、代办交管业务等综合便民服务。在农村地区，浙江省邮政分公司除了为农村百姓提供购物不出村、销售不出村、便民服务不出村、金融服务不出村、创业不出村“五不出村”服务外，还积极介入农村一二三产业融合发展，为农产品配送、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等提供全产业链式电商、物流、金融服务，不断衍生公共服务功能。

　　在衢州柯城区，部分“邮乐购”店叠加了政务前置办理服务，成为“浙江政务服务网”的网上申报代办点，为村民提供行政审批提交、便民服务、互动交流等服务。村民在就近的“邮乐购”店就可获得临时用工信息，在店主的帮助下准备行政审批的相关资料，并通过网站以电子形式提交，减少了村民办理的时间，提高了申报的效率，使政府提出的“互联网+政务服务”智慧惠民工程更好落地，真正实现“服务零距离、办事一站通”“让信息多跑腿，让村民少跑路”。

助力供给侧改革　体现央企担当

　　“十三五”规划纲要提出增加公共服务供给，完善基本公共服务体系。浙江省邮政分公司认为，实现公共服务供给结构升级，目的就是要增强供给结构对需求变化的适应性、灵活性及有效性，构建多种形式、多个维度的新型公共服务网络，满足新阶段人民群众的公共服务需求。

　　作为实体经济生产领域的集中代表，国有企业特别是中央企业大多处于关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的关键领域和重要行业，在所处行业产业中的影响力、带动力强，有责任、有义务，也有能力在供给侧结构性改革中发挥带动作用。

　　当前，我国农村发展和农业现代化面临的主要问题是供给与需求之间的不匹配。城市居民买不到合适的农产品，与此同时，农产品“价格伤农”，影响了农民增收。农村商品流通体环节多，层层加价批发，农民买“贵、难、假”的情况时有发生。如何使商品供给更好适应市场需求变化、农民“贵买、贱卖”现象不再出现、使农民收入持续增长，是农村供给侧结构性改革的重要任务，也是高水平全面建成小康社会的关键课题。

　　为了解决农产品上行问题，浙江省邮政分公司通过“邮乐网+原产地认证+邮政+农村合作社+农户”模式，探索解决新鲜优质农产品“买难卖难”的问题，打造了富有邮政特色的农村电商生态链。

　　在湖州安吉，农产品进城项目启动后，通过邮政“邮乐安吉馆”，开启线上线下销售农产品绿色渠道，轻松把冬笋、白茶等安吉特色农产品推广到全国各地。项目启动仅仅一周时间就售出2万斤冬笋，大大减轻了笋农的销售压力；在温州瑞安，通过“绿色动车”有效解决了农产品进城的物流问题，帮助当地农户销售大米等农产品，提高农户经济收入，实现了精准致富。浙江省邮政分公司正在努力推动“绿水青山”变为“金山银山”。

　　同时，为了帮助农民更便宜地购买到品牌正品，浙江省邮政分公司利用“邮乐购”店积累的大数据，将邮乐购平台直接与生产商或总经销商对接，改造优化“工业品下乡”供应链，不仅能够保证商品品质，还能减少批发层级，将中间环节成本让利给上下游，厂家增加了利润，“邮乐购”店主降低了进货成本，促进了供给侧结构优化。目前，浙江省邮政分公司已引入500余个厂家及供应商，已基本覆盖饮料、酒水、粮油、零食、日化、调味六大品类，商品种类达到16000个。

　　浙江省邮政分公司还通过对邮政农村电商平台上沉淀的生产、生活、流通、消费、金融等数据进行采集、分析，与政府、社会数据共享，为精准帮扶以及涉农金融服务等提供大数据支持，提高公共服务精准性和有效性。

　　新常态要有新发展，大企业要有大担当。作为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生重要力量的央企，浙江省邮政分公司始终全心全意为人民服务，勇于承担公共服务职责，助力公共服务领域供给侧结构性改革，努力在服务社会民生中实现央企价值。