温州力促“最多跑一次”改革落地生根
批管分离 跟踪评价
记者 戚祥浩 尤建明
本报温州2月28日电 (记者 戚祥浩 尤建明) 2月28日,温州市民张家发来到市行政审批服务中心人行窗口,10分钟就完成了企业的开户许可证核准,享受到“最多跑一次”改革带来的便利。当天上午,温州公布了第一批“最多跑一次”事项清单,重点突出需求量大、办件量多的事项以及民生类事项,共涉及项目5218项。其中市本级47个部门835项事项,占市本级全部审批事项的71.9%。
按照“最多跑一次、一次不用跑、我来跑一次”目标,温州对包括现场勘察在内的一些简单或相对简单的事项,采取即来即办、网上预审、网上审批、预约上门服务等方式,实现当场办理或全流程网上办理;对复杂或相对复杂的事项,采取联合审批、联合会商、快递送达等方式,实现由一个牵头部门统一协调、同步审批、限时办结;对审批办事大厅窗口按照业务关联度重新整合、设置,推行企业投资项目承诺备案机制,年内实现所有投资项目网上审批、核准、备案。据统计,此次温州市本级首批“最多跑一次”835项事项中,即办事项占41.1%,网上预审事项占25.1%,全流程网上审批事项占10.9%,预约上门服务事项占22.9%。
温州市审管办相关负责人告诉记者,为确保“最多跑一次”改革落地生根,温州建立批管分离机制,做到授权到位、人员到位。目前,市本级审批事项集中率已达96%,窗口授权度达92%。围绕浙江政务服务网,温州已建立全市网上办事统一登录、认证页面端口,正在加快全市电子证照库建设,拓宽电子印章应用和互认范围。同时,温州以审批中介服务市场化改革省级试点为契机,制定中介服务行业标准和考评机制,规范执业和收费行为,建立全市涉批中介服务信息库,引入各地中介机构共计626家,实现同一行业中介机构至少有3家以上充分竞争,为企业增效率降成本。
温州将“最多跑一次”改革纳入市委、市政府对市直单位和各县(市、区)年度考绩,建立电子监察系统、第三方评估、群众评价等动态评价机制,对每批公布的“最多跑一次”事项的落实情况开展跟踪评价。对于不认真履行职责、工作明显滞后的地区和部门启动追责程序。