有些事看似已经结束，其实才刚刚开始。2月20日，杭州首例“拖欠垃圾清运费案”尘埃落定。浙江中润物业经营管理有限公司（以下简称“中润物业”）在3天内支付拖欠的7万多元垃圾清运费，结束与杭州市下城区中北市容环境卫生所（以下简称“中北环卫所”）、平安居小区3年的“纠葛”。一个“欠债还钱，天经地义”的故事看似画上了句号，但牵扯其中的各方却都觉得自己“冤”。

　　有人质疑，为何中北环卫所忍了3年才起诉中润物业，中间是否有猫腻？中北环卫所表示，他们曾多次发函催缴，也曾暂停该小区的垃圾清运，但后来在天水街道、下城区城管局的调解下，才又继续开始这项工作。也就是说，中北环卫所不是故意要拖这么久，而是用尽了各种方法，最终不得已才起诉。

　　在媒体的报道中，中润物业相关负责人曾表示，“有超过2/3的居民都没有按时交纳物业费”“现在物业公司员工的工资都快发不出了”。言下之意是怪业主不交钱，不是我不交垃圾清运费。于是就有网友指责小区业主素质低，认为“一个连自家物业最基本的美观都不在乎的人，他甚至会觉得有物业都是多余的”。小区业主也喊冤：物业服务差，没履行好义务，我们才不交钱的。

　　各方的说辞听上去似乎都很有理。那问题到底出在哪？梳理“垃圾围楼”的整个过程，不难发现其中一个尴尬的存在——天水街道、下城区城管局。去年10月，中北环卫所停止平安居小区的垃圾清运后，天水街道、下城区城管局本着为居民服务的理念，决定“暂时由中北市容环境卫生所继续垫付垃圾清运费”。“继续”意味着之前也许也是这么做的，而中北环卫所是下城区城管局的下属单位。也就是说，下城区城管局一直在委屈自己，成全居民。

　　在“垃圾围楼”事件中，下城区城管局明知垫付垃圾清运费之举不是长久之计，还执意实施，给人以不讲原则、不讲规矩之嫌。这让业主觉得“不交钱也可以”，让中润物业觉得“不交钱可以被理解”，让中北环卫所觉得“很无奈”，最后不得不走上对簿公堂之路。

　　在“垃圾围楼”事件中，如果最初业主不满意服务不交钱，中润物业没钱不交垃圾清运费时，下城区城管局就介入其中，听取各方意见，做好协调和引导工作，又怎会有之后的各种矛盾和所谓委屈呢？

　　一项举措也许无法顾及到各方的利益。“最大公约数”其实意味着，有一些人可能不是当下政策的获益者。但这些人的意见并不一定都是错误的，里面可能有各种各样的原因。因此，在服务之外，城市管理者还要发挥好引导、教育等功能，让每个人都有表达意见的渠道，从而推动事件走上良性发展轨道，这才是“垃圾围楼”事件真正的终点。