应对共享单车的成长烦恼，管理者应以大公共交通理念看待单车出行，承担公共服务责任，将停放点纳入城市规划设计。

政府牵手市场 单车才能畅行

王玉宝

　　小小自行车，最近事不少。

　　武汉东湖景区管理人员将近百辆摩拜单车丢弃在路边，歪倒进沟里，看了令人惋惜。虽然共享单车的乱停放问题屡屡引起非议，但是，管理者如此简单粗暴的方式还是招来指责。

　　媒体20日报道了《杭州市公共自行车交通发展专项规划》。杭州，这个曾经率先通过政府服务提供公共自行车的“领军者”再次发力，准备到2020年将公共自行车投放量翻番，达到17.5万辆。

　　在污染和拥堵等城市病面前，单车的大规模回归势在必然。源自市场的共享单车和源自政府的公共自行车，是两种不同的单车服务模式。但是，在今天，如果市场的创新活力和政府服务职责能相互借鉴，统筹兼顾，单车出行也可以期待更美的前景。

　　这一点，杭州是个很好的观察点。杭州早在2008年就通过政府公共服务推出公共自行车，在全国乃至全球一直受到褒扬。但是，杭州这项工作，亦非十全十美。比如，租车主要靠办卡，这未免不便，特别是对旅客而言。另外，停放需要进桩，这导致高峰期一些停车点要么无车可取，要么车满为患。车辆的故障维修及时度、停车点运营时间等，也都有待优化。

　　但是，杭州明显在积极向共享单车“取经”。其中一点就是扫码取车。杭州公共自行车推出之初，这项技术还未广泛应用，如今已经非常普及。以开放态度拿来为我所用，必能提升公众福祉。可喜的是，杭州已经在做这件事，未来还须加快进度。

　　另外，共享单车停放便捷——骑到哪里，就近停放。当然，这容易带来乱停放弊病。不得不承认，这种停放模式确实很吸引人。公共自行车如何创新管理，在避免乱停车的前提下，开发出更加便捷的停取车模式，或者扩建停车点，值得研究。

　　反过来，共享单车有没有要向公共自行车学习的地方？当然也有。最大的一点，就是责任心。如果企业将单车向市场一推了之，不管其停放问题，这就是把负面的外部效应推向了公众，当然不应该。

　　但话说回来，乱停放问题仅仅归咎于企业，也有失公允。这里面既有公共文明素养欠缺的问题，也有城市服务设施滞后的问题。经过前些年的城市改造，许多城市不仅单车停放点日益萎缩，连非机动车道也日渐“消瘦”，甚至直接被“消灭”。这种情形下，单车乱停放恰恰映射了公共设施的短板。

　　发展单车出行，需要城市管理者站在更广视野，将其纳入大公共交通范畴，为其提供设施保障，强化管理。共享单车虽是市场行为，但客观上帮助政府解决了部分公共交通问题，政府显然不应将自身从中择出，以一种“添乱者”的眼光看待共享单车，更不应带着自身利益与市场参与者博弈。

　　具体到解决乱停车问题，管理者应将共享单车停放点纳入整个城市规划。比如杭州，在扩建公共自行车停放点时，应将共享单车一并纳入考量。同时，增加管理人员定期在停放混乱点加强秩序维护，加大打击损毁、偷窃共享单车违法行为。当然，这事不应完全由政府来做。作为企业，一方面提供大数据，帮助政府界定管理重点区域，同时增加必要人力甚至财力物力投入，为政府做好辅助。

　　只有政府与市场牵手，相向而行，公众才能踏着单车看到更美的风景。