宴请有关人员、打电话拉票、当面打招呼求关照……都要被处分
严明换届纪律 保持风清气正
本报记者 丁谨之
换届之年,鲜红的投票箱又被捧出来亮相。
票箱,承载着大家对选出好代表、好干部的期待,也免不了掺杂着个别人的小心思。于是,本不该发生的事,偷偷在投票箱背后上演了。不过,在浙江,这样的“小动作”被及时制止,并让违纪违法者付出代价。
违反换届纪律均被处理
666,这个听起来挺“顺”的数字组合,没有让苍南县灵溪镇沪山社区第三选区原县人大代表候选人洪丽娇在选举关前“顺”下去。
为竞选县人大代表,2016年12月10日晚,身为第九届县人大代表的洪丽娇,通过蒋某某在当地某私房菜666包厢宴请该县灵溪镇沪山社区第三选区相关人员,请他们在县人大选举时给予支持帮助。
7天后,同一选区的柳庄村村委会主任杨须上,故伎重施。17日晚上,他在沪山社区某农家乐202包厢宴请该选区相关人员,请他们在县人大代表选举时给予支持。而早在11月底,杨须上就曾在沪山社区某农家乐555包厢,宴请该选区相关人员,请他们在县人大代表候选人推选时给予支持,并最终成功当选。
最终,这一拉票贿选案得到了从严从快查处:洪丽娇受到严重警告处分;杨须上受到通报批评处理,并被列为不纳入下一届村级组织换届选举候选人名单。同时,该选区所属的新溪村党支部书记庄传达因不如实向组织说明情况,掩盖事实,受到严重警告处分。
“别忘了,投我一票”,换届的紧要关头,一张薄薄的纸如有千钧之重。但托人办事,单凭一句“拜托”,难免觉得不够分量。他们正是这样想的——
浦江县第十四届人大代表正式候选人周来元,买了14条硬壳中华香烟,委托他人在浦阳街道第25选区的沉湖、铜桥两个村分发香烟帮其拉票;
临海市杜桥镇洋平村党员李正春为竞选镇党代表,通过打电话、当面打招呼等方式进行拉票,并在选举当天中午宴请部分党员;
仙居县湫山乡方宅村村民方建勇为顺利当选村委会主任,筹备成立基金会,欲以献爱心形式向村里老人发放电热水壶,被乡党委、政府制止后,托他人并以受托人等名义,向村民发放电热水壶200余把;
磐安县双溪乡上横山村党支部书记黄德道,送给黄某某1箱王老吉和1箱红牛饮料,送给黄某某3条中华香烟,送给黄某某1箱冬枣、1箱苹果,让他们在选举中给予支持;
缙云县壶镇镇胡宅口村的胡耀洪则玩起了微信红包,他在自己的初中同学微信群中发红包,为妻子汪某某参加县人大代表选举摇旗呐喊……
这些扰乱选举、违反换届纪律的行为,均受到相应处理,并被当地纪委、组织部通报批评。
没发一包烟、没送一个红包、没请吃一餐饭,打个电话、见面碰头“求关照”,这样行不行?换届纪律告诉你,不行!庆元县江根乡水寨村村委会主任郑长胜、洋头村村委会主任吴广兴就“中了招”。
2016年10月13日,在县党代表选举过程中,为帮助水寨村村监会主任张全龙当选,吴广兴和郑长胜电话联络了江根乡管某某、胡某某等各村主要干部,请他们在选举时优先考虑推选张全龙,最终,吴、郑两人分别受到党内严重警告处分和党内警告处分。
在黄岩区南城街道药山村,村民代表王春良想帮助女儿王琼晓参选街道党代表,在选举中将打印了名字的红纸条发给选民。最终,王琼晓的候选人初步人选资格被取消,受批评教育处理,王春良则被移送公安机关依法处理。
让每一票都代表民意
中央纪委、中组部早在2011年就制定了换届期间的“5个严禁”。2016年1月1日,中央纪委机关、中组部下发关于换届风气的通知中,将“5个严禁”增添至“9个严禁”。此次“加法”内容包括“严禁拉帮结派”“严禁造假骗官”“严禁跑风漏气”“严禁说情打招呼”。
令行禁止,从中央到地方,多了实打实的做法。当前,我省各县(市、区)集中进入“两会时间”,换届纪律以多种形式得到重申。
秀洲区的两会会场中,LED屏幕上滚动播放着“九个严禁、九个一律”换届纪律;会场外的展板上,9幅农民画将换届纪律以构图新颖、色彩鲜明、画风独特的形式进行展现。
宣传的形式灵活多样,景宁印制了换届“九严禁”漫画手册提醒材料;庆元的村居法律顾问,每月入村讲解相关法律法规;金东区的党员干部通过党建微信群收到换届纪律警示标语。
健全完善工作机制,是推进换届风气监督工作的重要保障。
在磐安,县委组织部和县纪委建立换届风气监督定期会商机制,召开沟通碰头会16次,谋划每阶段、环节的监督重点、监督举措;柯城区则抽调纪检、组工、政法等多部门党员干部,组成16个巡查组进驻全区13个涉农乡镇(街道),开展农村基层基础大巡查工作;江北区进一步规范完善干部廉情信息收集管理,将信息收集延伸至副科干部,各街道(镇)纪工委(纪委)还主动收集村干部勤廉信息,建立完善村干部动态监督体系;三门县则对选情复杂村进行划片,落实县领导包干责任制,对有苗头性问题的参选对象进行一对一约谈。
为防止出现考察组“灯下黑”,松阳县建立逆向监督制度,由派驻县委组织部纪检组组长任换届考察风气监督组组长,对考察组进行全程监督,目前共对两名考察组成员作出终止参加干部考察工作的决定。
参与监督的人群也越来越广。
北仑区畅通“随手拍”微信举报平台,发挥农村“廉政诊所”作用,建立1200多人的换届风气监督员队伍;奉化区各个街道都成立了严肃换届纪律领导小组,公布举报方式,接受群众监督;平湖则设立50个换届风气观察点,收集全市领导干部、换届候选人及相关工作人员执行换届纪律情况等。