高水平全面建设国内一流现代化中心区

　　江干速度再出发

　　舒也文 刘 健 陆群安

　　两翼功能区建设振出70亿智慧经济、滚动实施四轮“双清零”专项行动、为民办实事全部兑现、行政审批制度改革进入快车道……钱塘江畔，“拥江布局、一体发展”主战场，“江干速度”再发力，高水平全面建设国内一流现代化中心区。

　　绿荫与楼宇相交，产业与智慧互融，传统与现代辉映。过去一年，借G20杭州峰会东风，江干城市国际化进程再加速。

创新驱动　激发发展活力

　　当你走进单位门口，机器人门卫出来迎接你：“你好，请出示证件，并进行登记！”进入园区，“安全管家”机器人会主动跟你打招呼、介绍园区情况。如果你不知道要去拜访的企业在哪幢楼怎么走，可以找“智能管家”机器人帮忙。“智能管家”不仅会语音指路，还会把你的目的地用三维全息影像投影出来，并为你规划一条最便捷的路径。

　　这样的机器人服务园区即将成为现实。不久前，在绿谷·杭州展示中心开放仪式上，相关负责人介绍说：“这些具有接待、引导、查询、巡防、商务事务预约、快递投放、空气投影指路、健康咨询、农场管理等功能的定制版机器人的投入使用，将实现园区内智慧办公、便捷办公等在内的高科技办公体验。”

　　西有未来科技城，东有钱塘智慧城。“绿谷”所在的钱塘智慧城，除了拥有清华长三院杭州分院、浙江省国家大学科技园、江干科技经济园和东方电子商务园等平台外，还聚集着奥的斯机电、巨星科技等高端制造企业，中奥科技、沸蓝科技等大数据企业，以及兰德移动、天搜股份等移动互联企业。

　　挂牌一年多时间里，钱塘智慧城已取得了众多成绩。产值超亿元的企业有20家，整个钱塘智慧城经济产值突破120亿元，未来5年目标经济产值总量将突破300亿元；着力打造的“钱塘智造小镇”和“东方电商小镇”，已双双被列入省级特色小镇培育对象；中国跨境电子商务综试区江干园区成为综试区首批线下园区，东方电子商务园荣获“国家级电子商务示范基地”称号……以智能制造作为主导产业的钱塘智慧城，2020年建成后，将成为杭州东部创新驱动发展的增长极。

　　目前，江干两翼功能区建设齐头并进，钱塘智慧城成为城东智造大走廊关键节点，丁兰智慧小镇入选全省首批特色小镇。2017年江干预计实现智慧经济营业收入突破70亿元，实现信息服务业增加值15亿元，“一号工程”强势推进。在金融服务业、现代商贸业、文化创意产业等“六大产业”的推动下，中心区现代产业体系不断完善，三次产业比重进一步优化调整为0.1、22.4、77.5。

　　从江干最新“成绩单”里，我们看到这样一组数据：2016年，实现地区生产总值550亿元，5年来年均增长9%；实现财政总收入142.7亿元，年均增长10.9%，其中地方一般公共预算收入87.5亿元，年均增长11.1%；限额以上固定资产投资590亿元，连续10年居主城区首位,年均增长11.3%；社会消费品零售总额431.5亿元，年均增长12.4%；获得国家级荣誉10余项……

新城新貌 扮靓“明日江干”

　　春节刚过，很多人踏上了返杭的路程，作为杭州车流量最大的入城口，彭埠入城口是很多人的必经之路，相信你一定能感受到它的巨变。如今的彭埠入城口，从高速公路一望而去，所见之处皆是满眼绿化，大约有100个足球场那么大，外侧的“山峦花海”和内侧的“水韵绿洲”景观区遥相呼应，形成“江城相拥、潮涌彭埠”的美丽景观，彰显韵味十足的杭州特色，被网友称为“杭州最美入城口”。

　　而在改造前，这里却是一个“天际线错落不齐、农居厂房杂乱无章、广告牌到处都是”的区域，要扮靓彭埠入城口，对云峰社区整体征收就势在必行。318幢住房，600多亩土地，江干创造了一个记录：10天完成100%丈量，15天完成96%签约，86天实现项目清零。

　　而这并不是个例。位于四季青服装市场边上的常青夕照区块，曾是杭州有名的“空中棚户区”，区域内违章搭建、沿河种菜、排污入河、私接管线等乱象频现，人员结构复杂，仅外来人口就有1.4万人左右。作为钱江新城周边最后一个城中村改造项目，江干区只用了2个月时间，就实现了对366幢514户的征迁“清零”，未来，这里将打造成以创意设计为核心的国际时尚中心。

　　城中村改造，既是民生问题、又是发展问题。创造城中村改造“江干速度”的背后，其实是江干牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以改善民生为目标，深入细致做好群众工作，把底数实情摸准摸清，把规划方案做优做精，把实施工作落细落小，统筹好拆改治建管各环节，确保丈量、评估、核对、政策制定等全过程阳光操作、规范运作，做到“一碗水端平”和“一把尺子量到底”。截至目前，江干已全面完成三堡、三卫、新塘等区块整体征迁，顺利实现秋石三期、钱江新城核心区二期等145个重点项目征迁“清零”，累计征迁住户6763户、企业693家、建筑面积569万平方米。

　　交通是城市建设的另一个重要方面，江干围绕打通大动脉，建成德胜、秋石高架等4条快速路，开通之江东路、九沙大道等78条城市干道和建华路、麦庙路等96条支路，基本形成以东站枢纽为核心、轨道交通和快速路为支柱、主次干道为骨架的现代路网体系，全区道路总里程达442公里。

　　除了快速路和主次干道，疏通“毛细血管”的断头路同样重要。新业路是钱江新城连接主城区的重要道路，沿路串连来福士中心、市民中心、万象城、UDC时代大厦等标志性建筑，而它曾经却是一条“断头路”。江干抓住举办G20杭州峰会的机遇，“啃下这块硬骨头”，全面完成了沿线156户居民的征迁工作，将这条断了8年的道路打通。不仅如此，丁兰路、同协路……伴随着14条断头路的疏通，江干的交通通行能力进一步提升。

惠民再加速　收获江干自信

　　60岁的金水锦在横一港边生活了多年，一年前，眼看着黑臭的河水，揪心得很。“味道很难闻，住在河边的，夏天连窗户都不敢开。”让金水锦高兴的是，横一港治理当时已被列入江干区政府工作报告中，江干要啃下这块治水的“硬骨头”。

　　如今的横一港，已摘掉了黑臭河的帽子。“现在你已经闻不到任何味道了，河两边都是绿植，水里也有很多鱼在游。”金水锦说，两岸的老百姓经常在河边散步。包括横一港在内，和睦港的其他支流也被摘帽。随着黑臭河治理、安置房建设等任务的全面完成，2016年江干为民办实事项目全部兑现，交出了一份让群众满意的“成绩单”。

　　为民办实事工作，重点就是聚焦群众关心的热点难点问题。江干区始终将为民办实事项目作为贯穿全年政府工作的重点，全区各有关部门集中力量、克难攻坚，聚焦于群众关切的安置房、治水、上学、就业等问题，做深做细各项工作。一年来，8件为民办实事项目推进过程总体顺利，安置房建设、公共停车位建设、新增就业岗位、改造提升公厕等项目均超额完成。比如“新增城镇就业岗位3.5万个以上”这一条，江干新增城镇就业岗位44760个，超额完成年度目标任务。

　　如今，在这片民生实事遍地开花的土地上，还蔓延着另一个“江干速度”——

　　江干区行政服务中心19号窗口，一次性领取了自己开办美发店的营业执照和卫生许可证的市民张爱仙女士笑容洋溢，“以前要跑卫计和市场监管两个部门，现在一个窗口全搞定，太方便了!”

　　作为杭州市主城区唯一试点城区，“综合进件”落地江干，截至去年11月，含“证照联办”“店招店牌”“备案及用地规划”业务的试点窗口共服务143家企业或个人，联办事项最快办结时间3个工作日，较试点前的20个工作日提速85%！

　　而这，只是江干区深化行政审批制度改革的一个缩影。此外，截至去年11月，江干积极创新开展的审批“容缺预审”已完成容缺预审办件2.9万余件次，平均提速时间3天，累计为办事企业和群众节省办件时间6.1万个工作日。

　　“统一编制报告、统一进件审批、统一委托办理”的“化零为整”投资项目审批改革举措，神奇般地节省了3424个工作日……如果说，高效保质的审批体验正助力江干区项目审批进入快车道，那么江干区行政服务中心共收到的53面锦旗和127封表扬信，则是江干人民幸福感的体现和对政府服务满意程度的反馈单。