浙江省第十二届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《关于浙江省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2017年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　一、2016年，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，全省上下认真落实中央和省委决策部署，主动把握和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，扎实做好补短板各项工作，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。同时也要看到，当前经济下行压力仍然较大，民间投资增长、实体经济发展、城乡居民持续增收等方面存在不少困难，新旧动能接续转换需付出更大努力，一些领域的风险隐患依然突出。对此，必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

　　二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的国民经济和社会发展计划报告、计划草案遵循新发展理念，贯彻了中央和省委经济工作会议精神，符合“十三五”规划年度实施要求，主要预期目标切合实际，改革发展措施积极可行。财政经济委员会建议，省十二届人大五次会议批准省人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划，批准《关于浙江省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　三、2017年是我省实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会的胜利召开。财政经济委员会建议：

　　（一）坚定不移推进转型升级，切实提高经济发展质量和效益。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力落实“三去一降一补”各项任务。坚定不移推进“拆治归”，持续深入打好转型升级系列组合拳，建立健全促进转型升级的长效机制。积极培育发展八大万亿产业和战略性新兴产业，加快推进传统产业改造提升，坚决淘汰落后产能，加快发展现代服务业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快建设绿色农业强省。大力支持实体经济发展，充分发挥政府产业基金的引导作用，进一步落实减税清费各项政策，切实降低企业成本。加大企业兼并重组力度，积极防范和化解“两链”风险。切实抓好浙商回归、激发民资、对接央企、引进外资等工作，加大交通水利等重大基础设施、重大产业项目、重点技术改造和生态环保等领域投资，着力优化投资结构。加大项目推进力度，强化要素保障，确保项目尽快落地见效。

　　（二）持续深入推进改革创新，切实增强发展活力。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，以“四张清单一张网”为抓手，着力深化“放管服”改革，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。进一步深化国家战略举措相关改革和重大改革试点工作，积极推进重点领域和关键环节改革，为经济社会发展提供动力支撑和制度保障。深入实施创新驱动发展战略，着力提升自主创新能力，推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化，不断发展壮大新动能。积极落实“一带一路”和长江经济带战略，大力实施优进优出战略，巩固扩大外贸市场份额，促进外贸提质增效，全面提高开放合作水平。

　　（三）着力保障改善民生，确保社会和谐稳定。全面践行以人民为中心发展思想，切实提高教育、文化、卫生、医疗、养老等各项事业的公共服务质量和均等化水平。加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题。落实相关政策和帮扶措施，促进城乡居民收入持续平稳增长。加快各类社会保障制度整合，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。坚持分类调控，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。切实办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。深化平安浙江和法治浙江建设，促进社会和谐稳定。