治堵是“关键小事”，是民生大事，是省政府十方面民生实事之一。杭州的有效治堵是全省治堵工作的缩影，几年的奋战使“城市肠梗阻”有所缓解，但根治顽疾仍需努力。

有效治堵，杭州凭什么

潘如龙

　　日前，交通运输部科学研究院等多家权威机构发布的报告显示，曾一度非常拥堵的杭州，拥堵指数已大大下降，成为全国治堵典范。曾几何时，杭州城之堵令人印象深刻，但自2012年全省吹响治堵集结号，经过4年多不懈努力，杭州已初尝战果。

　　随着汽车历史性地进入家庭，很多城市进入拥堵模式。2012年，浙江成立专门机构，正式启动城市治堵工程，治堵攻坚战由此在全省各地轰轰烈烈展开。这次权威机构发布的报告说明，杭州在这场大战中拔得头筹。

　　治堵需要大视野、大投入，建设城市道路骨干网。杭州的主城像蜂腰，西部像蜂的头尾，中间隔着西湖和连绵群山。去年8月紫之隧道的开通，一下子将城西和之江、滨江连接了起来，与城北的留石高架、城东的秋石高架、城南的彩虹快速路等一起构成了主城大动脉。先后开通的紫金港隧道、余杭塘路二期、环城北路地下通道等，也打通了节点，完善了路网。“三纵五横”快速路网的建成，为杭州交通状况的改善奠定了坚实基础。

　　G20杭州峰会的东风，让杭州市的108个市政交通基础设施得到建设整治，成为杭州治堵的分水岭，2016年下半年拥堵指数比上半年下降13%。当然，拥堵情况的好转也跟杭州城市布局优化、地铁的开通、交通管理的加强密不可分，不断优化公交车道使用方案也是交通管理的生动实践。

　　事实上，杭州道路交通的好转，人们平常开车时也能真切地感受到。尽管如此，同上海、深圳相比，同新加坡、我国香港相比，杭州还有较大的提升空间，亟待进一步开源、挖潜。

　　持续开源，重点建设轨道交通，加大公共交通供给，是解决拥堵的根本出路。道路建设永远跟不上汽车增长的脚步，地铁的快捷、准时、高频及长距离运送能力，可较好地满足人们不断增加的出行需要。杭州地铁建设起步较早，最近几年加快了步伐，地铁三期规划不久前获批，完善的轨道交通网将在几年后形成。

　　发展智慧交通，挖掘道路使用潜力。开车在人行道前等红灯时，道上却没有一个行人通过，类似情况常会遇到。香港运输署会持续调查每个路口高峰期通行车辆数，以及每个灯次放行的车辆数，以此作为设置红绿灯时长的依据。借鉴这一做法，利用大数据进行智能控制，根据实际道路交通情况及时调整各红绿灯时长，以提升道路交通效率。应运而生的　“杭州城市大脑”令人期待，希望尽快来到我们的身边。

　　此外，加强交通管理也能有效提高道路使用效率。杭州的“车让人”开全国风气之先，就是一个交通管理的成功典型。但管理永无止境，随着技术的进步，借助电子警察等信息手段，加大行车管理力度，促进规范行车、文明行车，亦可提升道路使用效率。

　　治堵是“关键小事”，是民生大事，是省政府十方面民生实事之一。杭州的“典范”是全省治堵工作的缩影，几年的奋战使“城市肠梗阻”有所缓解，但根治顽疾仍需努力。