瓯海：拆出未来 整出希望

　　叶小西 周乐光 陈张成

　　瓯海区要本着“对当下负责，对未来负责”的信念，以改善群众居住环境为出发点，以“最高标准、最快速度、最严作风、最好效果”为核心理念，以“铁的决心、铁的手腕、铁的措施”，破釜沉舟，重整河山，拆出一片新天地，整出一番新气象。

　　自温州“大拆大整”专项行动启动以来，瓯海区掀起了克难攻坚的高潮，为瓯海城市新版图的绘制奠定了扎实基础。气可鼓不可泄，劲可提不可松。2017年，瓯海区将始终保持“翻篇归零再出发”的心态，努力开创瓯海转型发展新局面。

　　2016年

　　“跑”出“三垟速度”，

　　打造“塘西样板”

　　在“大拆大整”行动中，瓯海区注重树立典型、示范引领，打造了塘西、三垟、净水、梅屿、浦北、林桥头、山根等一批城中村改造样板。三垟湿地公园是温州“5+2”亮点区块建设之一，涉及9个村整体拆迁，目前已完成6个村100%签约、腾空，“跑”出城中村改造“三垟速度”；景新片区，集城中村改造、危旧房治理、“四无”整治、道路建设于一体的城市有机更新，已初现轮廓。这些好典型好做法，引领该区在“大拆大整”行动中争先创优。

　　在所有的亮点中，最浓墨重彩的当属该区仅用时134天完成2016年全市体量最大的城中村改造项目——梧田街道塘西村的100%签约、腾空、拆除工作，期间实现“零阻挠、零强拆、零上访、零上诉、零群体事件”，真正做到“体量、速度、和谐、美好改造愿景”高度统一，打造了城中村改造“塘西样板”。

　　该片区改造工程以狮团攻坚为抓手，强化机关干部、村干部、党员及其亲属“四带头”，促进攻坚任务加速提档；以“并联式”工作法为核心，将项目后续工作同步谋划、同步推进；以改善民生为落脚点，赢得群众支持和配合。

　　随着塘西村改造建设的深入推进，该区将充分发挥穿城而过的温瑞塘河资源优势，以“美丽塘河、宜居水乡”为建设理念，同步大手笔、高品位规划3平方公里的梧田北社区，通过区域空间重组、用地整合、产业提升、风貌优化，打造具有时尚气息和水乡特色的滨水综合体。

　　2017年

　　翻篇归零再出发，

　　绘制城市新蓝图

　　2017年，围绕“上半年大见成效、年底再上新台阶”这一目标，按照“区里要比市里严，镇街要比区里严”的要求，瓯海区不断加压、加码，深入推进“大拆大整”专项行动。

　　瓯海以城中村改造为龙头，突出抓好重点领域整治，制定出台提高货币化安置比例的政策，并以追求商品房建设标准为要求，提高安置房建设品质，打造城中村改造精品样板工程；针对城市、农村、山区不同特点，因地施策推进危旧房整治，强化流动人口管理和居住出租房、合用场所消防安全整治，确保人民群众生命财产绝对安全。

　　该区以拆违为切入点，以创建“无违建区”为目标，先行拆除“四无”生产经营单位集中区域、城郊接合部以及历史存量的违法建筑，真正做到应拆尽拆。

　　该区还以打造“零四无”镇街、街区为载体，以点带面，推进全区“四无”生产经营单位集中整治。合理利用“大拆大整”后的空间资源，全力打造众创空间，加快推进小微企业园建设，开辟“四无”企业转型发展新天地。

　　“大拆大整”的终极目的是“大建大转”。该区结合瓯海大道、市域铁路、温瑞塘河沿线开发建设，加快推进景新社区、中心西社区、梧田北社区等7大社区建设，实行统一安置、统一出让、统一配套设施建设，有效解决土地碎片化问题，全面提升城市建设水平。该区坚持拆改建有机结合，用活用好城镇低效用地再开发政策，联动推进做地、收储、出让，招引建设一批实施性强的优质项目，提高土地节约集约利用水平。

　　危旧房排查整治

　　2016年度：城镇整治86幢。农村D级腾空1148户、拆除494户，C级整治290户；

　　2017年上半年：城镇全面完成整治。农村完成整治任务60%以上。

　　“四无”生产经营单位整治

　　2016年度：完成整治12290家；

　　2017年上半年：基本整治到位。

　　违法建筑拆除

　　2016年度：188.55万平方米；

　　2017年上半年：80万平方米以上，达到“无违建区创建先进单位”标准。

　　城中村改造

　　2016年度：签约5538户，旧房拆除7072户；

　　2017年度：计划签约16763户以上，旧房拆除16763户以上。