鹿城：重整山河 大改大建

　　江维海 欧阳萧 黄宇慧

　　2017年，鹿城区坚持问题导向和效果导向，抓“大拆大整”促“大改大建”，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，釜底抽薪、重整山河，努力实现城市经济、城市形象、城市生活的凤凰涅槃，真正建设更高品质的温州大都市区核心区。

　　“新故相推，日生不滞。”2017年元旦，鹿城区主要领导率领相关单位和街镇负责人，深入广化、双屿、南郊街道等，调研该区“大拆大整”工作情况，部署新一年的工作。

　　千年白鹿城，正焕发出崭新的面貌。

　　2016拆出新空间

　　整出新面貌

　　2016年10月中旬以来，鹿城区“大拆大整”确定了城中村改造、违法建筑拆除等9大专项工作。如今已如期实现“年底初见成效”的阶段性目标。

　　“大拆大整”中，鹿城区制定出每日计划表，促进工作落实。区委、区政府全体总动员，特别是各级干部在城中村改造中深入一线克难攻坚，让鹿城迅速蝶变新生——

　　中央涂片，遗留10年的拆迁困难户和旧房在一个月内被拆除清零，已进入了拆后建设阶段，该区域规划为温州城市西部时尚贸易新区。

　　滨江商务区，已完成黎二村、塗村老港区、塗村浦东片区、蒲州村一期等4个片区整村签约。

　　搁浅14年之久的“龟湖街坊”，通过了集体土地征地协议，获得了市政府立项，2017年将开工河道改造和安置房地下空间建设……

　　不仅城中村改造工作节节推进，危旧房、出租房、“四无”企业等排查整治中，鹿城区也开展得如火如荼。该区出台了危房腾空救助等政策，解决了危旧房住户的后顾之忧；在居住出租房方面，实施了动态监管源头管理，加大了消防监督执法力度。

　　通过“大拆大整”，鹿城区低小散企业、生产安全隐患、城市管理等难题一一破解，城市居住环境全面提升。

　　2017砥砺奋进

　　绘就新篇章

　　今年是“大拆大整”决胜阶段，鹿城在促进专项行动的同时，实现产业转型升级、城市治理升级、干部作风升级。一系列新的行动已经全面展开——

　　双屿街道打响了瓯浦垟旧村拆除的新年“第一炮”，元旦当天共拆除294户，面积57718.07平方米；滨江街道蒲州村拆迁干部放弃元旦3天假期，投入到村民搬迁和旧房拆除工作中，自2016年12月30日以来日均拆除近3万平方米。

　　“大拆”是鹿城今年工作的“主基调”。该区四套班子领导领衔，所有区直部门捆绑，集中力量抓全域拆征，要求提速换档，确保城中村改造“三年行动计划”提前一年完成。同时，谋划老旧小区改造三年计划，下决心用几年时间完成核心区范围内所有老旧小区改造。

　　“大拆大整”之后如何建？鹿城区委主要负责人谈到，针对当前资地平衡、建设品质、产业培育等方面存在的困难，鹿城区将通过理念转变、政策优化、机制创新来解决。比如，要全域谋划资地平衡，创新城市征迁安置模式，探索房票制，鼓励推行市场化、货币化和异地安置等。多措并举，力争将鹿城建设成具有高品质的温州大都市区核心区。

　　新的一年，鹿城区在新起点上砥砺奋进。

　　危旧房排查整治

　　2016年城镇治理2576幢，治理量温州第一；

　　2017年6月底前，城镇治理改造完成90%以上，农村全面推开治理改造。

　　“四无”生产经营单位整治

　　2016年整治16547家，整治数、整治率均为温州全市第一；整治“四无”小作坊5009家，整治率温州全市第一；

　　2017年6月底前完成整治，新增小微企业1079家。

　　违法建筑拆除

　　2016年共处置违法建筑157.23万平方米，完成率209.64%；

　　2017年底累计创成“无违建街道”11个，达到“无违建区”创建要求。

　　城中村改造

　　2016年累计签约9323户、拆除9021户，均为温州全市第一；

　　2017年核心区范围内需要改造城中村13个行政村、双屿街道3个行政村，总计签约改造旧房8586户。