文成:“拆整建”打造“三美文成”
戚祥浩 赵慧聪 刘进希
戚祥浩 赵慧聪 刘进希
拆除了一批危旧房、违建棚、简易厕所,腾出土地进行绿化美化,改建成公园、停车场……连日来,在文成县西坑畲族镇溪后村,一场环境变革正在发生。今后,这里将成为一个汇聚畲家牌楼、畲戏舞台、畲医养生馆等项目的畲族风情特色村寨。
借力“大拆大整”,从根本上消除安全隐患,拆掉脏乱差,“重整河山”,发展美丽经济,建设美丽家园,共享美好生活,这样的变化正在文成上演。
治危拆违
打造山水理想家园
“住上了这样的房子,今后就算还有地震,也不怕了。”2016年12月7日,61岁的文成县黄坦镇杜山村村民王方喜住进了黄坦镇栖村垟一期的新家。他说,盼这样的房子,盼了整整10年,现在终于如愿。当月,杜山村全村90间1.3万余平方米危旧房被统一拆除,整村搬迁的村民们,住进了梦寐以求的避震安居工程新房。
杜山村的整村搬迁,是文成通过拆整实施跨区域安置,实现人口向中心城镇集聚的一个缩影。结合拆整,文成正在不断实现人口集聚和用地集约,进而推进产业布局优化,经济发展转型。在珊溪镇,20天拆除106间1.84万平方米危旧房,“珊溪速度”引发多方关注;在百丈漈镇篁庄村,随着村里危房拆除和旅游化改造,环境将如A级景区一般;在南田镇九都村,已拆除危旧房42间,下一步将以仿古建筑的形式进行改造,在保留好文化遗产的同时促进旅游发展……
文成是个典型的山区县,大多数房屋依山沿溪而建,地质灾害、山洪、泥石流等自然灾害易发多发。近年来,文成连续遭受地震和强台风的冲击,群众生命财产安全经历了前所未有的考验。有安全的房子可以住,成了诸多文成老百姓的期望。为此,文成提出,将农村危旧房治理列为“大拆大整”的首要工作。
专项行动开展以来,文成在农村危旧房隐患排查和治理上采取有效措施。比如,针对唯一住房户,该县区分不同对象,采取了差异化整治安置政策。
文成用铁腕柔情,把“大拆大整”与“无违建县”创建联动推进,形成叠加效应。从“无违建村”,到“无违建镇”,再到“无违建县”创建,在一次次走访宣传、沟通协调中,一块块违建“硬骨头”被啃了下来。仅县城已经启动或正在启动的龙船垟、兴福堂、苔湖街等七大区块,“三旧”改造体量就超过了5000多亩,相当于通过有机更新再造一座“新县城”。如今的文成,天更蓝、城更美、居住更安全。
环境再造 推进大建共荣发展
2017年,文成“大拆大整”各项工作向更深层次、更广范围推进,努力实现整体环境再造。
如何尽快尽好地实现?文成坚持大整治与小城镇环境综合整治相结合,与“无违建县”、美丽乡村示范县、国家全域旅游示范区等各大创建相结合,紧盯“拆、整、建、转”各个环节,以每月一次现场会的方式,营造各乡镇比学赶超的工作氛围。
借鉴美丽乡村建设模式,文成按照串点成线、由线及面的要求,推动城镇从“美丽宜游集镇”到“旅游精品城镇”再到“全省旅游目的地名城”递进提升发展。按照治乱点、整秩序、保整洁、优美化的步骤,依次推进“洁化美化一条入城口道路、整治提升一条示范街、改造统一的外立面、采取统一的建筑风格、实施一个城中村改造项目”的“五个一”工程,逐步实现城镇旅游配套基础设施和服务能力的长足进步,实现城镇整体景观效果和重点区域环境品位的显著提升。
文成坚决围绕“今年上半年大见成效、今年底再上新台阶”的目标要求,牢牢把握当前来之不易的“时”和“势”, 速度与进度并重,重点与亮点并重,治标与治本并重,一鼓作气、大干实干、奋勇争先,不断将“大拆大整”专项行动向纵深推进。
危旧房排查治理
专项行动启动以来累计排查城镇危旧房279幢。完成农村困难家庭危房改造4500户,完成率100%。
2017年上半年,完成城镇治理改造90%以上,全面开展农村治理改造。年底前,全面完成城镇治理改造,全面完成D级农村危房和涉及公共安全的C级农村危房治理改造。
“四无”生产经营单位整治
专项行动启动以来共排查整治3029家,其中小作坊258家。
2017年上半年基本整治到位;年底全面完成“四无”。
违法建筑拆除
专项行动启动以来累计拆除290处、8.6万余平方米,完成率为215.95%。
2017年上半年,重点突破 “十大违建攻坚区块”,依法处置12万平方米以上;年底依法处置20万平方米以上。
城中村改造
专项行动启动以来累计签约、拆除户数30户。
2017年上半年每镇启动一个城中村改造项目,完成500户以上的签约任务,全面启动已拆除区块安置房建设;年底启动12个镇12个城中村改造项目,新建房屋3267套,建筑面积47万余平方米。